據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，根據(jù)歐盟的一份文件，歐盟希望在今年年底的巴黎氣候變化峰會(huì)上，世界各國(guó)承諾將“到2050年減排60%”的強(qiáng)制性目標(biāo)和每五年一次的評(píng)估納入新的議定書(shū)中，這份新協(xié)議將取代已經(jīng)到期的《京都議定書(shū)》。
但環(huán)保人士質(zhì)疑60%這一數(shù)字的完整性，并認(rèn)為這是一個(gè)過(guò)于偏向美國(guó)的戰(zhàn)略。
“主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)推動(dòng)新協(xié)議盡早生效，特別是歐盟、中國(guó)和美國(guó)，這樣才能展示其政治領(lǐng)導(dǎo)力?！边@份名為《“2015巴黎之路”通訊》的歐盟文件中說(shuō)，“協(xié)議在獲得占全球排放份量80%的國(guó)家批準(zhǔn)之后，就應(yīng)該立即生效?！睔W盟、中國(guó)、美國(guó)分別“貢獻(xiàn)”了全球排放量的9%、 24%和12%，“加在一起，約占全球排放量的一半”。
歐盟計(jì)劃將減排納入具有法律約束力的協(xié)議內(nèi)，而不是僅僅是作為協(xié)議的附件而存在，環(huán)保人士對(duì)此表示歡迎。
但也有許多人指出，60%的減排目標(biāo)是基于2010年的排放水平，這等同于歐盟此前“在1990年水平上削減50%”的目標(biāo)，而這一目標(biāo)是按照已過(guò)時(shí)的聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）2007年報(bào)告來(lái)設(shè)定的。
綠黨歐洲議會(huì)議員巴斯·埃克豪特說(shuō)：“IPCC的最新報(bào)告明確指出，碳預(yù)算是在不斷累積的，因此這份文件與（將全球氣溫升幅控制在不超過(guò)）2攝氏度目標(biāo)完全不符?！?/div>
歐盟的策略可能在美國(guó)受到冷遇，因?yàn)閵W巴馬政府擔(dān)心任何賦予聯(lián)合國(guó)仲裁權(quán)力的法律協(xié)議都會(huì)遭到參議院的否決。但?？撕捞卣f(shuō)，若只是強(qiáng)調(diào)奧巴馬的難處，可能會(huì)固化發(fā)展中國(guó)家的成見(jiàn)——?dú)W盟充當(dāng)著富裕國(guó)家聚樂(lè)部的看門(mén)人。
“我很擔(dān)心，在中國(guó)采取更多行動(dòng)，以及其他發(fā)展中國(guó)家希望達(dá)成一個(gè)協(xié)議之時(shí)，歐盟卻仍然只熱衷于與美國(guó)的跨大西洋伙伴關(guān)系?！彼f(shuō)，“如果我們能夠與最容易受到氣候變化影響的非洲聯(lián)盟、拉丁美洲、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和低洼島嶼國(guó)家結(jié)盟并達(dá)成一個(gè)最終協(xié)議，我認(rèn)為美國(guó)不會(huì)真的拒絕。”
歐盟的通訊文件確實(shí)將最貧困國(guó)家排除在外。對(duì)于G20國(guó)家，歐盟要求它們?cè)?015年第一季度提出各自的減排目標(biāo)，并且強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)的氣候融資應(yīng)“在2020年后繼續(xù)發(fā)揮重要作用”，但這些要求均未涉及貧困國(guó)家。然而到目前為止，發(fā)達(dá)國(guó)家此前承諾的到2020年前每年提供1000億美元的援助基金僅有100億美元到位，這不僅讓人擔(dān)心，磋商甚至還未開(kāi)始，達(dá)成一個(gè)協(xié)議的全球基礎(chǔ)已經(jīng)不存在了。
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