今年5月8日，濰坊環(huán)境能源交易中心與山東天恩綜合能源有限公司正式簽署碳資產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議，濰坊環(huán)境能源交易中心對(duì)天恩公司的光伏項(xiàng)目開發(fā)為ccer項(xiàng)目。據(jù)了解，這是山東省首筆CCER光伏碳資產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。

濰坊環(huán)境能源交易中心董事長(zhǎng)李洪磊介紹說(shuō)，本次合作，50MW光伏21年存續(xù)期出售CCER將產(chǎn)生2100萬(wàn)左右的收益，與前期投入相比，項(xiàng)目資金撬動(dòng)比率約為210倍，資金杠桿率極高；而在提升企業(yè)的低碳發(fā)展能力方面，也將帶動(dòng)企業(yè)對(duì)碳交易、碳金融、碳中和、碳標(biāo)簽等的關(guān)注。

撬動(dòng)企業(yè)參與碳交易的積極性需要激勵(lì)措施。配額分配是交易的主要標(biāo)的物，如何分配決定了控排單位的減排和履約成本。在碳交易市場(chǎng)中，份額如何分配以及每個(gè)耗能企業(yè)具體分配多少，會(huì)影響到碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的效率及公平。這是碳交易市場(chǎng)中的又一難題。

“在經(jīng)濟(jì)進(jìn)行入新常態(tài)的當(dāng)下，激勵(lì)措施顯得尤為重要。”陳再洋說(shuō)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，從國(guó)內(nèi)7個(gè)試點(diǎn)情況看，深圳是惟一全面采用基準(zhǔn)法的試點(diǎn)，其對(duì)電力、供水、燃?xì)?個(gè)行業(yè)，采取基準(zhǔn)值方法進(jìn)行配額分配，體現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)的公平性，鼓勵(lì)企業(yè)的能效和減排行動(dòng)，但同時(shí)也存在主觀因素相對(duì)影響較大的問(wèn)題。其余試點(diǎn)在選用基于歷史排放強(qiáng)度或歷史排放量的免費(fèi)分配方法時(shí)，或多或少都出現(xiàn)了配額分配的公平問(wèn)題。

據(jù)周勇透露，美國(guó)加州碳交易，在確定工業(yè)部門的配額量時(shí)，是按照該行業(yè)平均排放水平的90%進(jìn)行分配，并逐步下降。這個(gè)排放平均水平是基于企業(yè)的能效水平對(duì)標(biāo)而計(jì)算得出，從而獎(jiǎng)勵(lì)高能效的企業(yè)。按照企業(yè)的產(chǎn)量和效率水平，每年對(duì)企業(yè)的配額數(shù)量進(jìn)行調(diào)整和更新。

結(jié)合加州的經(jīng)驗(yàn)，周勇認(rèn)為，對(duì)市場(chǎng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和如何應(yīng)對(duì)的解決方案還需要詳細(xì)的全盤考慮和定量分析研究。