日前，廣東省發(fā)改委公布《廣東省發(fā)改委關(guān)于廣東省2015年度碳排放配額有償發(fā)放方案的批復(fù)》，表示原則同意該方案的實(shí)施。

《廣東省2015年度碳排放配額有償發(fā)放方案》確定2015年度的配額發(fā)放數(shù)量為200萬噸，分四期競價(jià)發(fā)放，有償發(fā)放時(shí)間安排在每季度最后一月下旬其中一期（天）。

廣東省控排企業(yè)、新建項(xiàng)目企業(yè)和相關(guān)投資機(jī)構(gòu)均可參與競價(jià)，競價(jià)應(yīng)完成開戶、繳納保證金等相關(guān)手續(xù)。競價(jià)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸廣碳所電子交易系統(tǒng)進(jìn)行競價(jià)。競價(jià)人單筆申報(bào)量不得低于1000噸，可多筆申報(bào)，單個(gè)競價(jià)人的累計(jì)申報(bào)量不得超過當(dāng)次發(fā)放總量的50%。

值得注意的是，競價(jià)人單筆申報(bào)價(jià)格不設(shè)限制，但本年度競價(jià)將設(shè)立政策保留價(jià)（政策保留價(jià)=競價(jià)公告日的前三個(gè)自然月廣東碳市場配額掛牌點(diǎn)選或掛牌競價(jià)交易加權(quán)平均成交價(jià)*80%），作為競價(jià)的最低有效價(jià)。當(dāng)申報(bào)價(jià)高于政策保留價(jià)的申報(bào)總量小于當(dāng)期發(fā)放總量時(shí)，所有申報(bào)均不成交。而當(dāng)期未能成功發(fā)放的有償配額將被收回，原則不再投放市場。

競價(jià)結(jié)束后交易系統(tǒng)自動(dòng)將所有競價(jià)人申報(bào)按照價(jià)格優(yōu)先原則進(jìn)行先后排序。當(dāng)申報(bào)價(jià)高于政策保留價(jià)的申報(bào)總量大于等于當(dāng)期發(fā)放總量時(shí)，按照申報(bào)排序先后成交，并以成交的最后一筆申報(bào)價(jià)作為統(tǒng)一成交價(jià)。

競價(jià)方式的調(diào)整意味著，2015年度有償配額發(fā)放將不會(huì)出現(xiàn)2014年度拍賣配額時(shí)部分成交的情形。同時(shí)有償發(fā)放的配額數(shù)量從2014年度的800萬噸大減到2015年度的200萬噸，預(yù)計(jì)這將增加控排企業(yè)配額緊縮程度，廣東碳交易二級市場的活躍度有望進(jìn)一步提升。而以政策保留價(jià)作為競價(jià)的最低有效價(jià)，相較于設(shè)立固定的拍賣底價(jià)，減少了政策對碳價(jià)的干預(yù)，提高市場的影響力比重，有償發(fā)放的價(jià)格將更能體現(xiàn)二級市場的實(shí)際情況，更加彰顯碳交易的市場公平。