導(dǎo)讀:在2013年出臺(tái)的方案中指出,同一個(gè)獨(dú)立法人單位享受的市級(jí)補(bǔ)貼最高限額由500萬(wàn)元提高至1000萬(wàn)元。而2015年新出臺(tái)的方案補(bǔ)貼金額最高可達(dá)5000萬(wàn)元。補(bǔ)貼力度加大,為推動(dòng)集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代提供資金支撐。
近日,為推進(jìn)本市大氣污染防治,控制燃煤消費(fèi)總量,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,上海市印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)本市集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代工作的實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》),力推上海市供熱及熱電聯(lián)產(chǎn)“煤(油)改氣”工作,最高補(bǔ)貼金額達(dá)5000萬(wàn)元。
《方案》提出,到2017年底,上海市集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐全面完成清潔能源替代工作。據(jù)上海市發(fā)改委官方網(wǎng)站顯示,上海市現(xiàn)有燃煤集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)13家,共有燃煤(重油)鍋爐60臺(tái),年均燃煤量合計(jì)140萬(wàn)噸左右。
在替換形式上,上海市
節(jié)能減排中心相關(guān)人士表示:“以
電力和天然氣為主,體量較小的供熱點(diǎn)用電力替代就可以了,如果體量比較大,天然氣是更好的選擇。上海天然氣供應(yīng)充足,不存在氣源
問(wèn)題,但各區(qū)縣配套管網(wǎng)設(shè)施成熟度不一,企業(yè)距離主管網(wǎng)遠(yuǎn)近不一,這都造成了實(shí)際替代工作中的困境?!?/div>
眾所周知,經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題是推進(jìn)清潔能源替代工作的最大障礙。針對(duì)“改氣”成本問(wèn)題,《方案》提到了相應(yīng)優(yōu)惠和補(bǔ)貼
政策。首先,在燃?xì)夤芫W(wǎng)配套建設(shè)中,燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)50%-60%的費(fèi)用,區(qū)縣政府承擔(dān)25%,清潔替代企業(yè)只需承擔(dān)20%;其次,燃?xì)夂碗娏ε殴芄こ涕_(kāi)挖道路,符合道路開(kāi)挖年限的,不收取加倍掘路修復(fù)費(fèi);再次,實(shí)施清潔替代的集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)將享受天然氣價(jià)格優(yōu)惠;另外,對(duì)符合“以熱定電、高效節(jié)約”原則核準(zhǔn)建設(shè)的燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)改造項(xiàng)目,在項(xiàng)目建成后按1000元/千瓦給予補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)5000萬(wàn)元,在市
節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排。
值得注意的是,該《方案》提到補(bǔ)貼金額有大幅提高。在2013年出臺(tái)的方案中指出,同一個(gè)獨(dú)立法人單位享受的市級(jí)補(bǔ)貼最高限額由500萬(wàn)元提高至1000萬(wàn)元。而2015年新出臺(tái)的方案補(bǔ)貼金額最高可達(dá)5000萬(wàn)元。補(bǔ)貼力度加大,為推動(dòng)集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代提供資金支撐。
但是,安迅思分析,該方案仍存諸多細(xì)節(jié)問(wèn)題亟需解決,如氣價(jià)成本如何分?jǐn)偛⑽唇o出明確指示,這或?qū)⒔o此項(xiàng)工作的推進(jìn)帶來(lái)一定困難。《方案》僅指出充分發(fā)揮
市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,由清潔能源替代給供熱和用熱企業(yè)帶來(lái)的成本上漲應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)格疏導(dǎo)為主,鼓勵(lì)由電力、燃?xì)?、供熱及用熱等企業(yè)多方共同分擔(dān),至于各企業(yè)承擔(dān)的比重尚不明晰。