而下一步實(shí)施電力體制改革，還需要建立全國的電力交易市場。

湖南電力公司高級工程師歐陽永熙指出，這涉及到電力資源調(diào)度的問題，可以通過一些技術(shù)手段，在風(fēng)能、太陽能等給予補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)施與其他能源的競爭。這樣可以解決用電大戶傾向于用最低價格能源的問題。

“風(fēng)電、水電、火電是經(jīng)濟(jì)問題，風(fēng)電棄風(fēng)與火電節(jié)能可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)問題來解決。”他說。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉，目前國家電網(wǎng)公司內(nèi)部有一個電力交易市場，如果能夠剝離出來，其他電網(wǎng)公司配合相應(yīng)的改革，這樣全國可以形成一個買賣電的直接交易。

不過，對不同的電力實(shí)施不同的補(bǔ)貼改革，實(shí)施同臺競爭后，過去傾向于清潔能源輸配電政策也需要改革。

根據(jù)發(fā)展改革委等部門制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，節(jié)能發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。

按此看，燃煤火力發(fā)電處于電力調(diào)度末端。但是目前燃煤火電價格便宜，上網(wǎng)價格4毛一度左右，實(shí)際發(fā)電成本每度只有2毛左右。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，可再生能源比其他電價格高，難與火電競爭，需要有特殊政策來保護(hù)。

“如果對可再生能源不管的話，清潔能源就沒辦法繼續(xù)發(fā)展了，在現(xiàn)階段，不僅要從價格上進(jìn)行補(bǔ)貼，還要進(jìn)行其他保護(hù)。”他說。

連維良指出，要積極引進(jìn)社會資本，加快推動售電側(cè)電力體制改革，鼓勵社會資本建立售電企業(yè)，也鼓勵社會資本進(jìn)入增量的配電業(yè)務(wù)，包括對現(xiàn)有的配電業(yè)務(wù)通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的形式來實(shí)現(xiàn)社會資本的進(jìn)入?！翱偟膩碇v，下一個階段，電力體制改革將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。”他說。