在京津冀一體化快速推進(jìn)的背景下，三地將率先在跨區(qū)域碳排放權(quán)交易上展開(kāi)合作。這是以市場(chǎng)化手段促進(jìn)區(qū)域節(jié)能減排、治理大氣環(huán)境的重要舉措，也將為推動(dòng)建設(shè)全國(guó)性碳交易市場(chǎng)探索經(jīng)驗(yàn)。

       截至目前，我國(guó)已有7個(gè)省市在推行碳排放交易試點(diǎn)工作，但各試點(diǎn)地區(qū)碳交易處于封閉狀態(tài)，區(qū)域間碳配額不流通，而碳配額的跨區(qū)流動(dòng)將是應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的必然要求。目前，京津冀三地已經(jīng)在排放核算、核查、配額核定等方面開(kāi)展研究合作，目的是在總量控制的條件下，減少碳排放。

      為什么要跨區(qū)域碳交易？

       現(xiàn)有交易局限在一個(gè)城市之中，容易造成供需不平衡，無(wú)法形成活躍交易的市場(chǎng)狀態(tài)清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)張希良說(shuō)，目前每個(gè)開(kāi)展碳交易的試點(diǎn)交易僅局限在本城市內(nèi)部，因此作為市場(chǎng)主體的不同產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間差異性小，容易造成企業(yè)間供需極不平衡，無(wú)法形成活躍交易的市場(chǎng)狀態(tài)。京津冀及整個(gè)華北五省區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題突出，且治污減排工作進(jìn)展速度較快，僅京津冀三地中就有京津兩個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)展了碳交易試點(diǎn)，未來(lái)將率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域交易。

       據(jù)了解，京津冀晉蒙魯六省區(qū)市也依據(jù)簽署的跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作研究協(xié)議，積極發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，在節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣、項(xiàng)目實(shí)施等方面展開(kāi)合作。目前六省區(qū)市已就二氧化碳排放核算、核查、配額核定等方面開(kāi)展合作研究，將適時(shí)推出區(qū)域碳交易合作。

       另?yè)?jù)了解，目前實(shí)現(xiàn)區(qū)域碳交易的難點(diǎn)主要在交易總量的設(shè)定和配額的分配比例方面，治污能力相對(duì)不足、企業(yè)排放量較高的地區(qū)肯定希望獲得更多的配額。