安大略省政府原本計(jì)劃在明年加入的排放許可拍賣計(jì)劃(cap-and-trade program)在近期魁北克以及美國加州遇到麻煩，這讓政府原定從該計(jì)劃籌資83億加元進(jìn)行環(huán)保投資的前景遭到質(zhì)疑。

排放許可拍賣計(jì)劃是通過政府“拍賣”企業(yè)超額碳排放許可，向企業(yè)收費(fèi)并用于治理環(huán)境的一種方式。這種方式可以被理解為向超額企業(yè)征收一項(xiàng)可供選擇的排放稅?？笨艘约凹永Ｄ醽喼葑?014年起已經(jīng)開始此項(xiàng)計(jì)劃。

但在今年的兩次拍賣中，魁省和加州的拍賣表現(xiàn)卻并不盡如人意。最終的兩次季度拍賣并沒有達(dá)到預(yù)期的銷售水準(zhǔn)。其中最近的一次銷售中，僅有7%的預(yù)定額外排放額度被售出。這大大打擊了兩省在這個項(xiàng)目上的預(yù)算，也為安省明年加入項(xiàng)目的前景蒙上一層陰影。

對于企業(yè)來說，額外排放額度的拍賣實(shí)際上并不是非常劃算。盡管起點(diǎn)較低，但在競爭激烈的情況下，拍賣的最終價(jià)格也可能會達(dá)到一個比較難以接受的水平。相比之下，企業(yè)寧愿增加投資、使用新技術(shù)，降低本身的碳排放水平。

從環(huán)保角度，這種趨勢實(shí)際上更加有利于控制全球溫室氣體的排放數(shù)量。但從政府環(huán)保預(yù)算方面則并不是一個好消息。

加州在過去幾個季度的拍賣中，平均能夠獲得6.5到8億加元的拍賣所得，而最近一次5月的拍賣僅僅獲得了1300萬收入?？笨耸∵^去平均能夠獲得2億左右的收入，而5月僅僅賣出了2000萬加元。

安省原計(jì)劃在2017年加入排放許可拍賣計(jì)劃。按照原來的計(jì)劃，省內(nèi)將至少在前四年中每年籌集20億加元。原計(jì)劃中，安省在2017年將首先在省內(nèi)拍賣碳排放額度。并在2018年與魁省、加州組成聯(lián)合拍賣。而按照加州和魁省目前的情況，既然魁省和加州目前的銷售表現(xiàn)不好，那么安省的額度可能在兩省不會有預(yù)期的市場。同時(shí)省內(nèi)具體能有多少額度被售出也是未知數(shù)。原計(jì)劃的82億預(yù)算可能最終不會到位，這將會讓省政府不得不重新考慮他們的環(huán)保預(yù)算配置，也為省政府未來環(huán)?；顒拥拈_展提出了新的難題。