據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)了解到，對(duì)成本較為敏感的開發(fā)商優(yōu)先選擇開發(fā)大型減排項(xiàng)目和Pre-CDM項(xiàng)目，這導(dǎo)致中國(guó)碳市初期備案的ccer減排項(xiàng)目產(chǎn)生規(guī)模較大的減排量，經(jīng)推算，前三次備案上會(huì)的項(xiàng)目中，Pre-CDM項(xiàng)目的減排量平均可達(dá)每個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生約34萬噸CCER。?

       盡管CCER的審核備案流程基本清晰，但對(duì)項(xiàng)目本身潛在的重復(fù)計(jì)算問題似乎并沒有引起官方注意，或者他們?nèi)匀粵]有對(duì)此形成統(tǒng)一意見。在本次上會(huì)的項(xiàng)目中存在納入控排的企業(yè)申報(bào)CCER項(xiàng)目的情況。盡管試點(diǎn)對(duì)控排企業(yè)的碳排放核查邊界做出限制，理論上講項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量在碳排放核查中已經(jīng)考慮進(jìn)去，但是如果控排企業(yè)將項(xiàng)目申報(bào)為CCER項(xiàng)目并出售給其他試點(diǎn)，似乎并不違反各試點(diǎn)的管理規(guī)則。目前盡管有此類項(xiàng)目申報(bào)且可能通過備案，但并不清楚政府是否允許這部分項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER參與試點(diǎn)交易用于抵消排放，而作為標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品CCER進(jìn)入流通市場(chǎng)將較難監(jiān)管其流向。因此，開發(fā)商在遇到此類項(xiàng)目時(shí)需要考慮規(guī)則的不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，而管理部門也應(yīng)及時(shí)研究此類項(xiàng)目的爭(zhēng)議，并公布監(jiān)管規(guī)則。?

       此外，本月國(guó)家發(fā)改委公布了三家新的CCER審核機(jī)構(gòu)，并可能在未來兩個(gè)月內(nèi)再增加三家機(jī)構(gòu)，共計(jì)有9家審核機(jī)構(gòu)。審核機(jī)構(gòu)的增加將進(jìn)一步擴(kuò)大CCER的開發(fā)規(guī)模。從CDM開發(fā)來看，60多家聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的DOE服務(wù)了全球近8000個(gè)項(xiàng)目的審定與核查，平均一家服務(wù)超過100個(gè)項(xiàng)目。?

       經(jīng)預(yù)計(jì)在15年以前中國(guó)的減排市場(chǎng)將僅允許9家審核機(jī)構(gòu)存在，那些有志進(jìn)入這一市場(chǎng)的第三方機(jī)構(gòu)可能需要等待全國(guó)碳市場(chǎng)方案的明確。?