昨天,《中國碳價調(diào)查》發(fā)布2018年最新報告,這份針對中國碳
市場業(yè)內(nèi)專家及相關(guān)企業(yè)的調(diào)查顯示,受訪者對碳價的持續(xù)提高表示出強(qiáng)烈信心,并認(rèn)為碳價對投資決策的影響也將日益顯著。調(diào)查結(jié)果同時顯示全國
碳排放交易體系將在未來幾年內(nèi)逐步成熟,自2020年起發(fā)揮重要的
減排作用。
2018年“中國碳價調(diào)查”項目由中國碳
論壇(CCF)、ICF國際咨詢公司、
北京中創(chuàng)碳投科技有限公司聯(lián)合實施,并獲得了荷蘭排放管理局(Dutch Emissions Authority)、清華大學(xué)中國
碳市場研究中心及挪威環(huán)境局的支持?!?018年中國碳價調(diào)查》是自2017年12月全國碳市場正式啟動后的第一份市場調(diào)查。
此次調(diào)查收到超過300份有效回復(fù),其中68%的受訪者來自企業(yè)。近半受訪者來自區(qū)域性碳市場的參與企業(yè)、或是即將被納入全國碳市場的企業(yè)。今年的調(diào)查獲得了各行業(yè)協(xié)會助力與支持,從而調(diào)研結(jié)果也較往年更好地反映出業(yè)界觀點。
一半以上受訪者認(rèn)為全國碳市場將在2021年至2025年期間實現(xiàn)全面運(yùn)轉(zhuǎn)(各關(guān)鍵機(jī)制將屆時落地)。值得
政策制定者關(guān)注的是,有11%可能被納入碳市場的企業(yè)認(rèn)為,碳市場屆時并不能實現(xiàn)全面運(yùn)轉(zhuǎn)。同時,也有近三分之二的
電力行業(yè)受訪者認(rèn)為該行業(yè)能在2020年為
碳交易做好準(zhǔn)備。
多數(shù)受訪者預(yù)計全國碳市場碳價將穩(wěn)步上升,每噸二氧化碳的價格將從2020年的59元/噸上漲至2025年的97元/噸。整體看來,業(yè)內(nèi)受訪者對價格的預(yù)期要高于非業(yè)內(nèi)受訪者。
試點碳市場的實際價格區(qū)間和全國碳市場的預(yù)期價格。
受訪者認(rèn)為,碳交易對投資決策的影響將日益顯著。34%的受訪者認(rèn)為在2018年碳交易將對投資決策產(chǎn)生強(qiáng)烈或一定程度的影響,認(rèn)為在2025年碳交易將產(chǎn)生如此影響的受訪者比例上升到75%。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民指出:“近期中國啟動了全國碳市場發(fā)展規(guī)劃,這在全球關(guān)注中國氣候行動的大背景下發(fā)出了一個明確的信號,即:碳價將在減排中發(fā)揮重要作用。中國碳論壇的調(diào)查顯示,所有利益相關(guān)方都非常關(guān)注碳排放的預(yù)期成本,這對增強(qiáng)市場參與方的能力起著重要作用?!?/div>
調(diào)查顯示自現(xiàn)在起至2025年,中國實現(xiàn)減排的政策工具將逐漸轉(zhuǎn)為碳排放交易體系、環(huán)境稅、信息公開及能源配額交易政策的組合。
清華大學(xué)中國碳市場研究中心主任段茂盛教授說到:“中國政府繼續(xù)通過市場手段推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、減緩氣候變化。在此背景下,本次調(diào)查非常有啟發(fā)性,量化體現(xiàn)了市場參與方的立場及預(yù)期?!?/div>
調(diào)查結(jié)果還表明,政府需要為碳排放交易體系建立強(qiáng)有力的法律基礎(chǔ),從而確保交易體系有效運(yùn)行。94%的受訪者表示為確保碳排放交易履約,需要通過國務(wù)院或正式立法程序出臺明確的法律
法規(guī)。
中國碳論壇副主席、報告合著者之一Dimitri de Boer先生認(rèn)為,本次調(diào)查結(jié)果將增強(qiáng)各界對中國氣候行動的信心,他說:“國際社會期待中國能夠引領(lǐng)全球氣候行動。中國政府正在在持續(xù)、大力推進(jìn)工作,為全國碳交易打下堅實基礎(chǔ),我們有理由相信中國碳排放將很快達(dá)峰并下降。調(diào)查結(jié)果也讓我們對中國超額完成減排目標(biāo)抱有信心?!?nbsp;