英國(guó)在氣候變化問(wèn)題上與美國(guó)形成鮮明對(duì)比。英國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)報(bào)道稱,英國(guó)國(guó)會(huì)于5月1日批準(zhǔn)了一項(xiàng)動(dòng)議,即地球處于“氣候緊急狀態(tài)”。這一動(dòng)議表明了英國(guó)當(dāng)局應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)的意愿,雖然并未從法律層面上迫使政府采取行動(dòng),但未經(jīng)表決直接官宣的結(jié)果,彰顯了該國(guó)對(duì)待氣候問(wèn)題的認(rèn)真態(tài)度。
英國(guó)工黨領(lǐng)袖Jeremy Corbyn是提出這一動(dòng)議的帶頭人,稱此舉是“向前邁出的一大步”?!拔覀兿M伺e能在國(guó)際社會(huì)掀起一波行動(dòng)的浪潮?!彼Q,“我們承諾將與所有意在結(jié)束氣候?yàn)?zāi)難的國(guó)家展開盡可能密切的合作,同時(shí)也是向美國(guó)總統(tǒng)特朗普表明,他以及他所代表的美國(guó)政府不能忽視有關(guān)氣候危機(jī)方面的任何國(guó)際協(xié)議和行動(dòng)?!?/div>
路透社指出,全球當(dāng)前并未對(duì)“氣候緊急狀態(tài)”做出明確定義,但大部分做過(guò)類似動(dòng)議的城市都希望在2030年實(shí)現(xiàn)
碳中和的目標(biāo)。據(jù)悉,英國(guó)包括首都倫敦在內(nèi)有數(shù)十個(gè)城鎮(zhèn)早已宣布“氣候緊急狀態(tài)”,而美國(guó)洛杉磯、加拿大溫哥華、瑞士巴塞爾以及德國(guó)部分城鎮(zhèn)也做出了類似動(dòng)議。
在國(guó)家層面,英國(guó)是邁出這一步的首個(gè)國(guó)家,雖然這項(xiàng)動(dòng)議是在未投票的情況下通過(guò),且不具備法律約束力,無(wú)
法規(guī)定政府按照動(dòng)議采取行動(dòng),但意義重大。這意味著英國(guó)已經(jīng)將遏制氣候危機(jī)及其嚴(yán)重后果視為優(yōu)先任務(wù)。
2050年實(shí)現(xiàn)“凈零排放”?
在英政府宣布地球“氣候緊急狀態(tài)”的次日,英國(guó)氣候變化委員會(huì)(CCC)隨即發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)277頁(yè)的報(bào)告,對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和
航空業(yè)等行業(yè)的徹底改革進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明,并提出了相較于英政府
減排目標(biāo)更為激進(jìn)的“零碳路線圖”,即在少飛、無(wú)肉、零燃料的情況下于2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。英國(guó)政府目前制定的目標(biāo)是2050年將
碳排放量較1990年水平減少80%。
彭博社指出,按照CCC勾畫的情景,如果要在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放,英國(guó)必須全面使用電動(dòng)汽車、最大程度減少飛行、甚至還要減少牛羊肉類的攝取量。而且按照CCC的估算,到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的年度成本僅占GDP的1.3%。也就是說(shuō),整體投入成本不會(huì)比英國(guó)政府當(dāng)前制定的目標(biāo)“貴太多”,只是可能會(huì)造成部分國(guó)民生活舒適度下降。
對(duì)此,英國(guó)前環(huán)境大臣、CCC主席John Gummer表示:“我們并不是要求民眾過(guò)上艱難的生活,而是希望民眾能夠以不同以往且尊重未來(lái)的方式進(jìn)行生活?!彼J(rèn)為“2050凈零排放”目標(biāo)“必要、可行且具有成本效益”。
CCC在報(bào)告中建議:2035年或更早全面使用電動(dòng)汽車;碳捕集與封存工廠應(yīng)在未來(lái)十年內(nèi)大批量建成,并擴(kuò)大排放量的收集規(guī)模;植樹造林每年要達(dá)到3萬(wàn)公頃,旨在實(shí)現(xiàn)到2050年森林占地從現(xiàn)在的13%擴(kuò)大至17%;減少食物浪費(fèi),并優(yōu)先考慮植物營(yíng)養(yǎng)而非肉類和奶制品;建筑物全面脫碳并進(jìn)行可持續(xù)改造,冬季取暖溫度不高于19攝氏度等。
根據(jù)上述建議的年度費(fèi)用包括:150億英鎊擴(kuò)大低碳供暖;50億至100億英鎊限制工業(yè)排放;20億英鎊改變農(nóng)業(yè)用地方式;100億至200億英鎊消除大氣排放,這主要由航空等無(wú)法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步減排的行業(yè)支付;120億英鎊發(fā)展低碳
電力等。此外,全面使用電動(dòng)汽車可每年為
運(yùn)輸行業(yè)節(jié)省50億英鎊成本。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)指出,如果英國(guó)政府采納CCC的建議,英國(guó)將成為全球首個(gè)實(shí)施最積極且最激進(jìn)氣候目標(biāo)的國(guó)家。
有專家表示,應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)固然應(yīng)該抓緊,但要求全民進(jìn)行這種近乎于“禁欲”式的生活,似乎有點(diǎn)矯枉過(guò)正。但更多的人則認(rèn)為,英國(guó)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的行動(dòng)已經(jīng)“升華”,正在從“如何減排”轉(zhuǎn)向“如何保護(hù)地球”。