“減排承諾一定會(huì)把指標(biāo)分解,分解到各個(gè)地方,再分解到各個(gè)部門,自然就會(huì)衍生出完成指標(biāo)的單位和無(wú)法完成指標(biāo)的單位。這就會(huì)產(chǎn)生交易的基礎(chǔ)?!惫f(wàn)達(dá)對(duì)記者表示。
“這個(gè)減排指標(biāo)要分配到各個(gè)省還是各個(gè)部門,是當(dāng)前我們最關(guān)注的
問(wèn)題。到時(shí)候,我們也要考慮,如果部分省或者部分部門無(wú)法完成指標(biāo),是否會(huì)通過(guò)
市場(chǎng)機(jī)制來(lái)安排?!?/div>
他進(jìn)一步指出:市場(chǎng)機(jī)制的一個(gè)方法是建立國(guó)內(nèi)
碳交易機(jī)制,進(jìn)行跨區(qū)域安排或者單個(gè)產(chǎn)業(yè)安排。比如,4月份簽署的粵港合作協(xié)議中提到,粵港之間應(yīng)該共同應(yīng)對(duì)包括空氣污染、汽車尾氣標(biāo)準(zhǔn)、新能源使用等幾個(gè)方面進(jìn)行合作,借此可以建立起珠江三角洲的
碳排放機(jī)制。這種安排可能會(huì)衍生出碳交易市場(chǎng)。
另一方面要考慮的是,部門的碳交易安排是否有可能跟國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)。
Francisco Ascui則表示,
CDM體制的項(xiàng)目性較強(qiáng),但是從國(guó)家整體出發(fā)的話,較為籠統(tǒng)。他建議中國(guó)就某個(gè)項(xiàng)目或者行業(yè)進(jìn)行運(yùn)作,設(shè)置各個(gè)行業(yè)的基準(zhǔn),分別賦予信用配額。這樣一來(lái)可以提高效率,同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中對(duì)部門、產(chǎn)品和區(qū)域進(jìn)行分化,進(jìn)而集中精力關(guān)注上游或下游的碳排放,對(duì)癥下藥,提高產(chǎn)能。