為保障
碳配額分配的公正性，全國碳
市場配額分配的方法是全國統(tǒng)一、公開透明的。
企業(yè)根據(jù)排放情況可以自行計算，得出應(yīng)該獲得的配額數(shù)量。
目前配額采取的是以強度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實行免費分配。
配額分配的基礎(chǔ)，是根據(jù)生態(tài)環(huán)境主管部門基于實際產(chǎn)出量，對標(biāo)行業(yè)先進
碳排放水平核查后的碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)。配額免費分配而且與實際產(chǎn)出量掛鉤，既體現(xiàn)了獎勵先進、懲戒落后的原則，也兼顧了當(dāng)前我國將二氧化碳排放強度列為約束性指標(biāo)要求的制度安排。
在配額分配制度設(shè)計中，考慮到一些企業(yè)承受能力和對
碳市場的適應(yīng)性，對企業(yè)的配額缺口量作出了適當(dāng)控制，需要通過購買配額來履約的企業(yè)，還可以通過抵消機制購買價格更低的自愿
減排量，進一步降低履約成本。
為了進一步提升全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)加大工作力度，積極推動盡早發(fā)布《碳
排放權(quán)交易管理暫行條例》，加大對數(shù)據(jù)造假行為的處罰力度，加強執(zhí)法保障。
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