我國(guó)的碳交易目前只處于試點(diǎn)階段，只有幾個(gè)可以進(jìn)行碳交易的交易所和零星的幾件碳交易案例，建立碳交易市場(chǎng)監(jiān)管體制及制度，完善對(duì)碳交易市場(chǎng)有效的監(jiān)管有利于我國(guó)碳交易市場(chǎng)穩(wěn)定和健康的發(fā)展，有利于保護(hù)廣大投資者的利益，維護(hù)市場(chǎng)的公平和公正，提高碳交易市場(chǎng)的效率，維護(hù)良好的碳交易市場(chǎng)秩序。

       由于碳交易涉及多元主體，交易環(huán)節(jié)、交易方式和交易程序都比較復(fù)雜，需要充分發(fā)揮政府監(jiān)管、交易所監(jiān)管、第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的各自優(yōu)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管體系的有機(jī)結(jié)合。

       對(duì)碳交易市場(chǎng)的社會(huì)監(jiān)管包括媒體、環(huán)保組織、投資者、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等多方面的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮可彌補(bǔ)碳交易市場(chǎng)和政府職能的缺陷。比如，金融行業(yè)協(xié)會(huì)能促進(jìn)碳金融的發(fā)展。金融行業(yè)成員為保護(hù)和增進(jìn)共同的利益，在自愿基礎(chǔ)上依法組織起來(lái)，共同制定章程( 規(guī)則) 與約束會(huì)員的行為，并實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)內(nèi)部的自我管理。金融行業(yè)協(xié)會(huì)主要包括: 銀行業(yè)協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、期貨業(yè)協(xié)會(huì)等。金融行業(yè)協(xié)會(huì)具有民間性、自律性和非盈利性，并以社團(tuán)形式開(kāi)展活動(dòng)。金融行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)自律性組織，介于政府與金融機(jī)構(gòu)之間，承擔(dān)部分國(guó)家職能和市場(chǎng)職能，在一定程度上彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷和政府缺陷，通過(guò)服務(wù)、干預(yù)和協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，其服務(wù)功能主要表現(xiàn)為: 為政府的碳金融監(jiān)管部門提供信息服務(wù)，碳金融行業(yè)組織更接近市場(chǎng)，其組成人員具有間接融資、直接融資、碳權(quán)開(kāi)發(fā)與投資、碳金融衍生市場(chǎng)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可保證其公正性和權(quán)威性。

       因此，協(xié)會(huì)接受政府監(jiān)管部門的委托，對(duì)碳金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、咨詢服務(wù)、碳權(quán)衍生品交易是否依照銀監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)原則等進(jìn)行調(diào)查。另外，協(xié)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行向社會(huì)公布的各種低碳信息、碳權(quán)價(jià)格、溫室氣體減排行業(yè)指數(shù)等進(jìn)行測(cè)算核實(shí)，發(fā)表客觀公正的核查報(bào)告，制定道德規(guī)范等，由此約束碳金融從業(yè)人員的職業(yè)行為。

       碳交易信息披露制度。規(guī)范的碳交易信息披露作為碳市場(chǎng)監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)，是維護(hù)碳交易市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正的根本保證。從國(guó)家的低碳政策到碳產(chǎn)品形成的各個(gè)流程和環(huán)節(jié)包括:碳總量控制、排污許可證的發(fā)放、碳排放配額的分配、交易規(guī)則、碳價(jià)格信息等等，都應(yīng)有一整套信息披露和公示制度。對(duì)碳產(chǎn)品追蹤系統(tǒng)所獲得的相關(guān)信息也需要建立一個(gè)有效的公開(kāi)和發(fā)布機(jī)制，為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造條件。此外，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保低碳宣傳，提高交易主體的信息披露意識(shí); 通過(guò)立法明確信息披露的法律責(zé)任，明確強(qiáng)制性信息披露的范圍，對(duì)信息披露有重大問(wèn)題的有關(guān)責(zé)任人，給予嚴(yán)厲的資格、行政或刑事處罰等，防止虛假的信息披露; 加強(qiáng)對(duì)信息的匯集，確保信息披露的及時(shí)、準(zhǔn)確; 建立電子化信息系統(tǒng)作為信息披露平臺(tái)，在碳交易信息的內(nèi)容、形式、范圍等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保信息能夠及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)共享。

        碳排放額核定制度。由于二氧化碳排放權(quán)具有其特殊性，如何審定和監(jiān)管每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際減排量，以及如何保證碳權(quán)指標(biāo)交易以后及時(shí)抵消買方的排放指標(biāo)等十分重要，因此，需要利用碳會(huì)計(jì)、審計(jì)工具，對(duì)國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、家庭、個(gè)人進(jìn)行準(zhǔn)確的碳資源核算。傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)和報(bào)表分析不能揭示碳資源含量，由此導(dǎo)致碳金融發(fā)展緩慢。需要補(bǔ)充修訂我國(guó)的會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容加入會(huì)計(jì)核算要素當(dāng)中，并且在報(bào)表中得到應(yīng)有的披露，促使企劃時(shí)考慮環(huán)境和資源成本，增強(qiáng)碳會(huì)計(jì)可操作性。加大碳排放稽核力度。碳稽核是調(diào)節(jié)生產(chǎn)與環(huán)保、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間矛盾的。碳稽核是碳會(huì)計(jì)的再監(jiān)督，加強(qiáng)碳稽核，有助于碳會(huì)計(jì)不斷完善。（完）