世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。盡管低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的成本甚高，代價(jià)巨大，但中國(guó)一定要有新境界，一定要向前走。

       在戰(zhàn)略上，中國(guó)應(yīng)以積極的姿態(tài)參與國(guó)際規(guī)則的制定，以對(duì)世界高度負(fù)責(zé)的態(tài)度制定能源發(fā)展戰(zhàn)略，努力拓展國(guó)家利益。應(yīng)在全球能源金融新博弈中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，提高對(duì)碳資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)，培育碳交易多層次市場(chǎng)體系，探索開(kāi)展低碳掉期交易、低碳證券、低碳期貨、低碳基金等各種低碳金融衍生品的創(chuàng)新，改變目前在全球碳市場(chǎng)與碳金融價(jià)值鏈中的低端位置，獲取國(guó)家最大的戰(zhàn)略權(quán)益。如果國(guó)家把碳金融體系的建設(shè)列到國(guó)家未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，就可能掌握碳金融發(fā)展的部分主導(dǎo)權(quán)，就可能在全球產(chǎn)業(yè)分工和金融分工舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)雙贏。

       在戰(zhàn)術(shù)上，一方面，我們需要深入研究國(guó)際碳金融市場(chǎng)的制度與交易活動(dòng)規(guī)范，總結(jié)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)區(qū)域性低碳金融方面的研究和試點(diǎn)，積極支持地方政府建立和發(fā)展碳金融交易市場(chǎng)，促進(jìn)氣候環(huán)境金融交易所的業(yè)務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵(lì)各類企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在碳交易、碳金融工具開(kāi)發(fā)應(yīng)用和碳資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行先期探索和試點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域特色制定區(qū)域性環(huán)保融資額度及其衍生品的合理減排額，給予政策上適當(dāng)傾斜和資金支持，努力通過(guò)碳金融推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和換代升級(jí)，積極爭(zhēng)取突破目前以國(guó)外買家為主的碳項(xiàng)目初級(jí)市場(chǎng)，上升到碳商品市場(chǎng)，繼而實(shí)現(xiàn)向碳金融市場(chǎng)的過(guò)渡和跨越，逐步建設(shè)成具有中國(guó)特色的全球性區(qū)域性碳資產(chǎn)管理中心、主要的碳交易中心、低碳金融信息中心和低碳金融創(chuàng)新中心，大力推動(dòng)人民幣成為碳交易計(jì)價(jià)的主要結(jié)算貨幣，至少應(yīng)該初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域結(jié)算貨幣。這是打破美元與歐元等貨幣制衡，實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化，提升企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在國(guó)際碳金融市場(chǎng)中的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的重要契機(jī)。

       在機(jī)制設(shè)計(jì)中，應(yīng)明確碳金融的產(chǎn)權(quán)，以便形成交易市場(chǎng)和達(dá)到配置最優(yōu)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)工業(yè)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)、城市補(bǔ)償農(nóng)村、東部補(bǔ)償西部，以及高排放者補(bǔ)償?shù)团欧耪叩募?lì)導(dǎo)向，完善政府監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)公眾參與，充分利用社會(huì)力量，推動(dòng)碳金融的快速健康發(fā)展，避免“市場(chǎng)失靈”與“政府失靈”。在具體操作中，首先應(yīng)該加快區(qū)域性碳金融市場(chǎng)模式設(shè)計(jì)與配套的法制建設(shè)。其次，鼓勵(lì)圍繞碳減排額的金融衍生品設(shè)計(jì)創(chuàng)新，積極借鑒現(xiàn)代金融工程技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)與保險(xiǎn)精算技術(shù)，設(shè)計(jì)出能將碳金融市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)市場(chǎng)互動(dòng)起來(lái)的區(qū)域性碳金融衍生產(chǎn)品，以及對(duì)沖環(huán)境公共產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的碳金融衍生品，為低碳項(xiàng)目融資，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的環(huán)境保障和金融支持。另外，建立由賣買雙方、中介咨詢和開(kāi)發(fā)公司等利益相關(guān)實(shí)體，以及能源環(huán)保類NGO組織等不同人士共同組成的團(tuán)隊(duì)，一方面確立自愿減排量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和原則，另一方面規(guī)定自愿減排流程、評(píng)定機(jī)構(gòu)和規(guī)則限定等具體操作細(xì)則。

       總之，我們必須通過(guò)節(jié)能減排的物質(zhì)技術(shù)、組織制度和文化意識(shí)的全面創(chuàng)新來(lái)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，發(fā)展既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳基能源消耗脫鉤，又能實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇的低碳經(jīng)濟(jì)才可能走出危機(jī)，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們?cè)趹?zhàn)略上應(yīng)抓住機(jī)會(huì)積極構(gòu)建由政府主導(dǎo)市場(chǎng)平臺(tái)，由市場(chǎng)主導(dǎo)碳金融項(xiàng)目運(yùn)作的“政府財(cái)政補(bǔ)貼，公司市場(chǎng)運(yùn)作”的具有中國(guó)特色的碳金融市場(chǎng)模式，戰(zhàn)術(shù)上努力探索區(qū)域性碳金融衍生品的設(shè)計(jì)和交易模式，制定基于區(qū)域性環(huán)保融資額度及其衍生品的合理價(jià)格，以碳金融創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并盡快提升在國(guó)際碳金融市場(chǎng)中的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。（完）