我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)與人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理等都會(huì)推高溫室氣體排放量。我國(guó)“十二五”規(guī)劃明確提出到2015年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標(biāo)，國(guó)內(nèi)節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。考慮到當(dāng)前中國(guó)尚未成為國(guó)際氣候協(xié)議的強(qiáng)制減排國(guó)，而是全球第二大碳減排量輸出國(guó)，在中國(guó)具有買方市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)時(shí)，應(yīng)該盡快掌握國(guó)際碳交易的定價(jià)權(quán)，提升議價(jià)能力甚至擁有定價(jià)權(quán)?？梢哉f(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開發(fā)碳金融，是減少國(guó)內(nèi)社會(huì)福利損失、維護(hù)國(guó)家利益的必然選擇。借鑒國(guó)外金融機(jī)構(gòu)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融探索，下一步國(guó)內(nèi)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)在以下方面重點(diǎn)關(guān)注和深入：

       目前碳金融相關(guān)政策多關(guān)注高耗能、高污染的的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)碳金融問(wèn)題同樣需要關(guān)注。開發(fā)適合農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的碳金融產(chǎn)品，如設(shè)計(jì)森林碳交易、有機(jī)碳交易、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)碳交易、循環(huán)農(nóng)業(yè)碳交易等。探索發(fā)行農(nóng)業(yè)碳債券籌集資金，用于發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)及流通的各個(gè)環(huán)節(jié)。依據(jù)低碳農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村綠色信貸產(chǎn)品，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供信貸服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新低碳服務(wù)業(yè)金融產(chǎn)品，增加信貸規(guī)模和比例。對(duì)于應(yīng)用低碳技術(shù)、清潔能源的低碳服務(wù)業(yè)給予適當(dāng)?shù)男刨J優(yōu)惠。

       借鑒國(guó)際金融業(yè)在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)營(yíng)銷方面取得的豐碩成果，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品和服務(wù)，尤其是五大國(guó)有商業(yè)銀行，應(yīng)大力進(jìn)行碳金融創(chuàng)新,在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上加大將低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為貸款支持的重點(diǎn)的力度,并積極發(fā)揮在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資金融通、中介服務(wù)作用。

       證券市場(chǎng)上，低碳經(jīng)濟(jì)上市公司數(shù)目占比較低，在符合上市準(zhǔn)入條件的前提下，證監(jiān)部門可以為低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立上市的“綠色通道”，增加低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)比例，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)開發(fā)中長(zhǎng)期的低碳企業(yè)債，滿足企業(yè)中長(zhǎng)期資金需求。探索開發(fā)金融衍生品，如碳遠(yuǎn)期、碳期貨、碳期權(quán)、掉期、指數(shù)等衍生品，以應(yīng)對(duì)碳交易政策性、技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，滿足市場(chǎng)對(duì)金融工具的需求。

        碳交易市場(chǎng)的建立與完善是發(fā)展碳金融的基礎(chǔ)和平臺(tái)，主要有三個(gè)方面:一是在整合各地環(huán)境、能源、碳排放權(quán)交易所資源與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,搭建全國(guó)統(tǒng)一的碳交易平臺(tái),發(fā)揮交易所信息服務(wù)平臺(tái)、價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制等作用。包括繼續(xù)完善CDM一級(jí)市場(chǎng),積極鼓勵(lì)參與碳交易衍生品市場(chǎng)的行為,建立健全CDM二級(jí)市場(chǎng)以及其他自愿市場(chǎng),并在條件成熟時(shí)推出配額類碳排放權(quán)交易,建立真正意義上的碳交易市場(chǎng),減少國(guó)內(nèi)外碳排放權(quán)的價(jià)格差異,提高我國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)。二是要建立國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)與制度,擴(kuò)大參與主體的范圍,例如，北京環(huán)境交易所于2009年推出的國(guó)內(nèi)第一個(gè)碳交易標(biāo)準(zhǔn)——熊標(biāo)準(zhǔn),整體設(shè)計(jì)向促進(jìn)市場(chǎng)、向工業(yè)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)、城市補(bǔ)償農(nóng)村、東部補(bǔ)償西部、高排放者補(bǔ)償?shù)团欧耪叩姆较虬l(fā)展。三是培育專業(yè)性的評(píng)估、技術(shù)與法律咨詢等中介機(jī)構(gòu),并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大在碳交易市場(chǎng)中的參與程度,尤其是要鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、擔(dān)保等碳金融中介業(yè)務(wù),克服市場(chǎng)供求方所面臨的信息不對(duì)稱、道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,有利于提高企業(yè)進(jìn)行碳交易的積極性以及市場(chǎng)的活躍度。