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分析我國碳匯林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與意義

2014-11-1 15:17 來源: 中國碳交易網(wǎng)

       中國雖然目前不承擔(dān)《京都議定書》規(guī)定的減排義務(wù)。但是,作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,中國政府歷來重視森林植被的恢復(fù)和保護(hù)。特別是改革開放以來,隨著我國重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施,植樹造林取得了巨大成績,森林覆蓋率由解放初期的8.6%增加到現(xiàn)在的18.21%。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織“2009年世界森林狀況”報(bào)告,全球的森林資源呈下降趨勢,但亞太地區(qū)的森林是增加的,主要來自于中國。中國每年凈增加森林面積300多萬公頃,彌補(bǔ)了其他地區(qū)的森林高采伐率。

       作為全球第一個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制林業(yè)碳匯項(xiàng)目即“中國廣西珠江流域再造林項(xiàng)目”,為全球林業(yè)碳匯項(xiàng)目作出了有益探索。該項(xiàng)目于2006年11月獲得了聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)的批準(zhǔn),成為全球第一獲得注冊(cè)的清潔發(fā)展機(jī)制下再造林碳匯項(xiàng)目。項(xiàng)目通過以混交方式栽植馬尾松、楓香、大葉櫟、木荷、桉樹等樹種,預(yù)計(jì)在未來的15年間,由世界銀行生物碳基金按照4美 噸的價(jià)格,購買項(xiàng)目產(chǎn)生的60多萬噸二氧化碳當(dāng)量。目前,購買碳匯的資金已按年度到位。該項(xiàng)目的實(shí)施,為周邊自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物提供了遷徙走廊和棲息地,促進(jìn)了生物多樣性保護(hù),同時(shí)有效控制項(xiàng)目區(qū)的水土流失,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供數(shù)萬個(gè)臨時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì),40個(gè)長期性就業(yè)崗位,有5 000個(gè)農(nóng)戶從出售碳匯以及木質(zhì)和非木質(zhì)林產(chǎn)品獲得收益。

       中國綠色碳基金的建立與運(yùn)行。單純依靠政府的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長對(duì)高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境的需求和中國應(yīng)對(duì)氣候變化的需要。迫切需要構(gòu)建一個(gè)平臺(tái),既能增加森林植被,鞏固國家生態(tài)安全,又能以較低的成本幫助企業(yè)志愿參與應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,樹立良好的公眾形象,為企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展搶占先機(jī)。這個(gè)平臺(tái)就是2007年7月由國家林業(yè)局、中國綠化基金會(huì)、中國石油天然氣集團(tuán)公司等共同發(fā)起建立的中國綠色碳基金。截止2008年底,中國綠色碳基金已獲得3億多元人民幣,在全國10余個(gè)省區(qū)完成碳匯造林200多萬畝,預(yù)計(jì)今后的10年可固定二氧化碳1000—2000多萬噸。

       此外,一些個(gè)人也積極捐資到中國綠色碳基金造林,以吸收自己日常生活排放的二氧化碳,“消除碳足跡”。為了充分體現(xiàn)生態(tài)服務(wù)市場的概念并與普通的公益捐贈(zèng)有所區(qū)別,國際上將這種行為看成是一種“購買”二氧化碳的行為。也就是說:企業(yè)和個(gè)人的出資造林是有回報(bào)的,這個(gè)回報(bào)就是森林固定的二氧化碳。因此,凡是捐資到中國綠色碳基金的企業(yè)和個(gè)人,所造的林木都要按照規(guī)定的計(jì)量方法計(jì)算碳匯,并且在網(wǎng)上予以公布。目前,中國綠色碳基金在“中國碳匯網(wǎng)”上為企業(yè)和個(gè)人都建立了“碳信用”賬戶;個(gè)人捐資可獲得公益性免稅發(fā)票、購買憑證(表明買到碳匯的數(shù)量)和車貼。目前個(gè)人捐資已在北京八達(dá)嶺林場營造了碳匯林。
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