按照《關(guān)于組織開(kāi)展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》，開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告主體：2010年溫室氣體排放達(dá)到13,000噸二氧化碳當(dāng)量，或2010年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到5,000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的法人企（事）業(yè)單位，或視同法人的獨(dú)立核算單位。

報(bào)告主體的具體名單由各省、區(qū)、市應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)確定并報(bào)國(guó)家發(fā)改委。同時(shí)，中央企業(yè)按照屬地原則，在注冊(cè)所在地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)組織下開(kāi)展報(bào)告工作。同時(shí)為保證溫室氣體排放報(bào)告工作的連續(xù)性，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃期間，原則上不對(duì)報(bào)告主體名單進(jìn)行大的調(diào)整。在規(guī)劃期末，國(guó)家發(fā)改委將組織各省、區(qū)、市主管部門(mén)對(duì)報(bào)告主體名單進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。