首先，積極制定碳金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。發(fā)展碳金融是系統(tǒng)性工程，需要政府和監(jiān)管部門根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則制定一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，提供相應(yīng)的投資、稅收、信貸規(guī)模導(dǎo)向等政策配套。進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)支持政策，開(kāi)辟CDM項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、投融資、稅收等方面的綠色通道，營(yíng)造有利于碳交易發(fā)展的政策環(huán)境，多方面籌措資金，采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，加大財(cái)政支持力度，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展碳交易的積極性；形成促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效投融資機(jī)制，探索設(shè)立碳交易發(fā)展引導(dǎo)基金，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，采取跟進(jìn)投資、階段參股和融資擔(dān)保的形式，催生孵化CDM項(xiàng)目，為碳金融市場(chǎng)交易提供穩(wěn)定的交易標(biāo)的；借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，考慮進(jìn)行碳排放權(quán)交易資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，國(guó)家收購(gòu)碳排放權(quán)交易資源，同時(shí)成立有關(guān)部門進(jìn)行碳排放權(quán)交易資源的戰(zhàn)略投資，以應(yīng)對(duì)碳交易價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

       其次，完善多層次碳金融市場(chǎng)體系，努力夯實(shí)碳金融市場(chǎng)體系的宏觀和微觀基礎(chǔ)。積極研究國(guó)際碳交易和定價(jià)的規(guī)律，借鑒國(guó)際上的碳交易機(jī)制，研究探索交易制度，建設(shè)多元化、多層次的碳交易平臺(tái)。開(kāi)展項(xiàng)目融資、風(fēng)險(xiǎn)投資和私募基金等多元化融資方式，豐富市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加大碳期貨市場(chǎng)、碳金融衍生品市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)碳交易的規(guī)模效應(yīng)；開(kāi)展碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新與服務(wù)，提高低碳資源的配置效率，豐富金融調(diào)控手段。

       中國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，著手設(shè)立中國(guó)CDM基金，加快開(kāi)發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳金融衍生工具，提升我國(guó)在全球碳交易市場(chǎng)上的定價(jià)能力；由于各國(guó)在減排目標(biāo)、監(jiān)管體系以及市場(chǎng)建設(shè)方面的差異，導(dǎo)致了市場(chǎng)分割、政策風(fēng)險(xiǎn)以及高昂交易成本的產(chǎn)生，因此，必須建立健全碳交易的法律法規(guī)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，在全球范圍內(nèi)深化和加強(qiáng)碳金融的監(jiān)管與合作。

       第三，推動(dòng)碳交易人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)際化進(jìn)程。目前，歐元是碳現(xiàn)貨和碳衍生品交易市場(chǎng)的主要計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣。中國(guó)必須抓住當(dāng)前的機(jī)遇將人民幣與碳排放權(quán)綁定，推進(jìn)碳交易人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)際化進(jìn)程，建立健全人民幣在全球碳交易中的貿(mào)易、投融資和資本市場(chǎng)循環(huán)流通機(jī)制，這是人民幣成為國(guó)際貨幣的必由之路，也是中國(guó)在新能源領(lǐng)域爭(zhēng)取定價(jià)權(quán)的關(guān)鍵一步。 　（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員）