建立企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制。從企業(yè)的角度降低企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的成本，對(duì)不配合碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行有力約束，運(yùn)用財(cái)政政策和金融支持等方式給予企業(yè)以激勵(lì)和約束。例如，所有工業(yè)企業(yè)新上項(xiàng)目的能源評(píng)估中加入碳排放評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱碳評(píng)），沒(méi)有通過(guò)碳評(píng)的，不予分配配額；鼓勵(lì)各種金融機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)企業(yè)搭建投融資平臺(tái)，提供綠色金融服務(wù)，支持試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新；成立碳排放權(quán)交易基金，積極引導(dǎo)碳基金及節(jié)能公司優(yōu)先為試點(diǎn)企業(yè)提供合同能源管理服務(wù)；優(yōu)先推薦試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)能源及低碳類(lèi)國(guó)家政策資金。

建立碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)溫室氣體的盤(pán)查、統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)。試點(diǎn)省市要積極探索碳排放核算的理論和技術(shù)方法，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分考慮企業(yè)的發(fā)展和承受能力，在保證測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確合理的前提下，建立碳排放的核算標(biāo)準(zhǔn)體系；同時(shí)，要充分考慮行業(yè)差異，從發(fā)展較成熟、流程相對(duì)簡(jiǎn)單的行業(yè)著手，加快行業(yè)碳排放評(píng)估體系的建設(shè)。

完善資源價(jià)格形成機(jī)制，建立碳價(jià)格調(diào)控機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的資源市場(chǎng)體系，提高資源產(chǎn)品的配置效率，建立健全反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺度以及環(huán)境成本的資源能源價(jià)格機(jī)制。同時(shí)，建立碳價(jià)格調(diào)控機(jī)制，對(duì)碳價(jià)格的異常波動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府在初始配額分配時(shí)，可預(yù)留一部分配額，建立碳價(jià)格調(diào)控儲(chǔ)備基金，碳價(jià)格在正常波動(dòng)范圍內(nèi)，政府不予干預(yù)；碳價(jià)格波動(dòng)過(guò)大時(shí)，政府動(dòng)用儲(chǔ)備出手干預(yù)。

科學(xué)合理分配碳排放額。政府應(yīng)該按照碳排放強(qiáng)度約束指標(biāo)要求，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)合理地確定碳排放總量目標(biāo)。在總量控制的條件下，充分考慮行業(yè)差異，保證率先采用先進(jìn)技術(shù)減少碳排放量企業(yè)的利益，采取免費(fèi)發(fā)放和拍賣(mài)相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)初始碳排放量進(jìn)行合理分配，對(duì)先進(jìn)企業(yè)予以適當(dāng)?shù)呐漕~獎(jiǎng)勵(lì)。