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西方銀行業(yè)綠色金融實(shí)踐 中國(guó)銀行業(yè)值得借鑒

2014-11-29 21:16 來(lái)源: 中國(guó)碳交易網(wǎng)

       共同規(guī)則與差別實(shí)踐相結(jié)合。西方銀行業(yè)在綠色金融實(shí)踐上,通常在國(guó)際共同規(guī)則多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合實(shí)際情況,制定出本銀行的綠色金融政策。跨國(guó)銀行在綠色融資標(biāo)準(zhǔn)選擇時(shí),往往綜合考慮自身標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)司法管轄地標(biāo)準(zhǔn)和東道國(guó)為了依據(jù)國(guó)際法實(shí)施東道國(guó)義務(wù)而制定的法律。在具體實(shí)施的過(guò)程中,又根據(jù)特殊需要和發(fā)展中國(guó)家的能力不同,有一些適應(yīng)性調(diào)整,體現(xiàn)了原則基礎(chǔ)上的靈活性。

       國(guó)際組織在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)上,采取的是國(guó)家主權(quán)原則和各國(guó)共同但有區(qū)別的原則。中國(guó)銀行業(yè)綠色金融政策,應(yīng)在結(jié)合世界銀行、IFC 等國(guó)際機(jī)構(gòu)共同規(guī)則的基礎(chǔ)上,制定出具有中國(guó)特色、具體明確、操作性強(qiáng)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。在一國(guó)之內(nèi),則要注重區(qū)域差異,根據(jù)各地特點(diǎn),進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

       多方合作協(xié)調(diào)原則。充分利用國(guó)際組織力量,為中國(guó)銀行業(yè)綠色金融在人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、系統(tǒng)建設(shè)、資源配置、產(chǎn)品創(chuàng)新提供支持。充分發(fā)揮政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、居民及社會(huì)組織在綠色金融實(shí)行中的作用,實(shí)現(xiàn)多方合作協(xié)調(diào),努力拓展污染治理、節(jié)能減排、再生能源以及環(huán)保服務(wù)等新型融資市場(chǎng)。

       寓環(huán)境保護(hù)于可持續(xù)發(fā)展。如何處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系一直是西方各國(guó)以及國(guó)際社會(huì)組織所面臨和思考的問(wèn)題。國(guó)際組織和西方銀行業(yè)環(huán)境金融政策中,除了生態(tài)環(huán)境保護(hù),還充分體現(xiàn)對(duì)支持社會(huì)和諧、消除貧困、改善民生、科技創(chuàng)新等要求。環(huán)境保護(hù)的內(nèi)涵日益拓展,從自然環(huán)境的狹義生態(tài)環(huán)境概念,逐步發(fā)展成為如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、消除貧困和可持續(xù)增長(zhǎng),以及實(shí)現(xiàn)綜合考慮環(huán)境、社會(huì)、企業(yè)治理、人文、民族、歷史等全方位擴(kuò)展趨勢(shì)。中國(guó)銀行業(yè)綠色金融政策中,還更多地保持在狹義環(huán)境保護(hù)層面。在未來(lái)的綠色金融發(fā)展中,需向融入環(huán)境、社會(huì)、健康、安全、可持續(xù)增長(zhǎng)、包容性發(fā)展等多元素的廣義環(huán)境保護(hù)拓展。

       注重環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綠色金融專(zhuān)業(yè)性人才培養(yǎng)。綠色金融政策對(duì)制定者和執(zhí)行者來(lái)說(shuō),都是一個(gè)宣傳、普及、認(rèn)識(shí)和提高的過(guò)程。國(guó)際組織和西方銀行業(yè)高度重視客戶(hù)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培育和引導(dǎo),在教育培訓(xùn)方面做了大量工作,著力提高客戶(hù)和公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。IFC、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織要求執(zhí)行公開(kāi)報(bào)告、公眾咨詢(xún)和信息披露制度,充分保護(hù)公民環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)和參與權(quán)。中國(guó)環(huán)境教育比較薄弱,公民環(huán)保意識(shí)不高。政府、金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)應(yīng)聯(lián)合加強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)培育。

       綠色金融屬新興交叉性行業(yè),融金融、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、工程、信息、化工、建筑等于一體,并具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、技能性和時(shí)效性。中國(guó)綠色金融起步較晚,人才緊缺。調(diào)查顯示,“中國(guó)碳交易市場(chǎng)受制于人的短板”、“綠色產(chǎn)業(yè)金融支持人才緊缺”。與傳統(tǒng)行業(yè)相比,綠色金融人才訴求呈現(xiàn)高素質(zhì)、復(fù)合型特征。銀行業(yè)應(yīng)積極同國(guó)內(nèi)相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門(mén)聯(lián)手打造相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。注意引進(jìn)和保留高素質(zhì)、高技術(shù)的員工,做好人才儲(chǔ)備工作。此外,充分運(yùn)用世界銀行、IFC等國(guó)際機(jī)構(gòu)在綠色金融人才培育公共資源。

       一體化的環(huán)境保護(hù)政策。西方銀行業(yè)注重環(huán)境政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境規(guī)劃的一體化,實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)綠色金融政策與國(guó)家,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境規(guī)劃,銀行自身業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)融合。并把環(huán)境保護(hù)、履行銀行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、樹(shù)立銀行形象等結(jié)合在一起。

       中國(guó)國(guó)家和各地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃都提出了環(huán)境與資源保護(hù)戰(zhàn)略和具體指標(biāo),銀行業(yè)也日益重視綠色金融政策,但銀行業(yè)與國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展在環(huán)保政策方面的融合尚不充分,一些銀行在綠色金融政策執(zhí)行上存在“外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與銀行業(yè)綠色金融政策一體化融合,注重銀行企業(yè)責(zé)任等將是大勢(shì)所趨。(完)

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