對于中國而言，清潔發(fā)展機制是目前參與國際碳市場的重要途徑，作為世界最大的發(fā)展中國家，一方面我國要抓緊推進城市化、工業(yè)化的進程，改善人民生活水平，我國擁有不容置疑的發(fā)展權(quán)，而另一方面，能源密集型工業(yè)的發(fā)展帶來資源環(huán)境的緊張，也帶來碳的高排放量。但是，“碳交易”進入國人視野也不過是2005 年之后的事情，人們對碳市場、碳金融普遍知之不深，對其重要性、必要性和影響力缺乏了解，企業(yè)、金融服務(wù)中介等市場參與者對其關(guān)注程度并不高。但是隨著2013 年底全國各碳排放交易試點的紛紛啟動，碳排放權(quán)、碳交易、碳資產(chǎn)、碳金融等詞匯紛紛進入國人視野，在碳交易法律法規(guī)和市場機制的共同推動下，在各省市發(fā)改委和碳排放交易所的不懈宣傳和推廣下，七個初步成型的地域碳交易市場正在蓬勃地發(fā)展，盡管它們在不同程度上經(jīng)歷著碳交易立法、碳配額分配、核查、履約、懲罰機制等問題的困擾，但在這過程中，我們更多地看到中國人在節(jié)能減排實現(xiàn)機制上探索和創(chuàng)新的魄力，眾多中國企業(yè)也在2014年的第一期履約大考中，逐漸找到節(jié)能減排對于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟價值。

       在國家層面，不僅“十二五規(guī)劃綱要（2011 年~2015 年）”已經(jīng)將二氧化碳排放強度列入中國經(jīng)濟發(fā)展的約束性指標之一，而且在2014 年8 月15 日發(fā)改委印發(fā)的《單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標責任考核評估辦法》中，更是進一步將國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低指標完成情況納入各地區(qū)（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部政績考核體系。這意味著，碳減排在政策支持和保障方面已取得極大的進展，中國政府對節(jié)能減排的決心和承諾可見一斑。

      在地方層面，國家發(fā)改委在2010 年7 月選擇了廣東、天津等13 個地區(qū)開展低碳試點工作，支持各地進行低碳發(fā)展的探索和嘗試。2012 年11 月，國家發(fā)改委又開展了第二批地區(qū)低碳試點，選擇了北京、海南、上海、海南等29 個省市繼續(xù)推進低碳地區(qū)試點的工作。目前，中國已確定了6 個低碳省區(qū)試點和36 個低碳城市試點，低碳發(fā)展的實踐正在轟轟烈烈地開展。除此之外，國家確定了深圳、北京、上海、天津、廣東、湖北和重慶七個省市開展碳排放交易試點，為全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場積累寶貴經(jīng)驗。目前，湖北是繼歐洲、中國廣東之后的全球第三大碳市場。2014 年，湖北省碳排放權(quán)交易配額總量為3.24 億噸，納入碳排放配額管理的企業(yè)涉及電力、鋼鐵、水泥、化工等12 個行業(yè)。

       具體到電力行業(yè)，7 個碳交易試點都將電力行業(yè)作為首要控排對象，除湖北外，其余6 試點均發(fā)布了碳排放量化和報告指南。根據(jù)此前各試點發(fā)布的控排企業(yè)名單，共有1 家電網(wǎng)公司和155 家發(fā)電企業(yè)被囊括其中。發(fā)電企業(yè)中，廣東包括新建（擴建、改建）項目在內(nèi)共有85 家、湖北24 家、天津17 家、上海14 家、深圳8 家、北京7 家，唯一的電網(wǎng)公司來自北京試點。1 電力行業(yè)作為碳排放的大戶和碳減排的重要行業(yè)，極大地影響著碳市場的流動性和有效性。

      碳市場的初步建立和運行，為碳金融的發(fā)展提供了土壤，盡管目前國內(nèi)金融機構(gòu)普遍對涉入碳市場保持觀望態(tài)度，但2014 年仍然有不少銀行、基金推出圍繞碳排放權(quán)設(shè)計的金融產(chǎn)品為低碳領(lǐng)域的金融創(chuàng)新積累了寶貴的經(jīng)驗。其中浦發(fā)銀行主承銷的10 億元中廣核風電有限公司附加碳收益中期票據(jù)和興業(yè)銀行武漢分行發(fā)放的碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款，都是具有開創(chuàng)意義的重要實踐。（完）