金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在市場經(jīng)濟(jì)的框架下，金融是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要一環(huán)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是在碳交易機(jī)制下，碳排放權(quán)衍生為具有流動(dòng)性與收益性的金融資產(chǎn)，通過其價(jià)格信號(hào)功能促進(jìn)企業(yè)重視環(huán)保因素，成功實(shí)現(xiàn)了環(huán)保外部成本內(nèi)部化。二是發(fā)揮資源配置功能，支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，為其提供融資便利，提高污染企業(yè)的融資成本，進(jìn)而鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，有效分配和使用國家資源，落實(shí)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。三是管理氣候風(fēng)險(xiǎn)，借助金融產(chǎn)品創(chuàng)新，如巨災(zāi)債券、天氣衍生品（如天氣期權(quán)）和保險(xiǎn)等有效地分散和轉(zhuǎn)移氣候風(fēng)險(xiǎn)，獲取損失賠償。四是推動(dòng)科技進(jìn)步，為國家自主研發(fā)清潔技術(shù)和引進(jìn)國外設(shè)備等提供資金支持。

       碳交易市場的興起來源于兩個(gè)具有重大意義國際公約——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和 《京都議定書》。由于《京都議定書》的法律約束，各國的碳排放額開始成為一種稀缺資源和有價(jià)產(chǎn)品，具備了商品的屬性和交易可能性，并最終催生出一個(gè)以二氧化碳排放權(quán)為交易標(biāo)的碳交易市場。全球碳交易市場的快速發(fā)展衍生出與碳交易相關(guān)的金融需求，碳金融應(yīng)運(yùn)而生。廣義上的碳金融，涉及范圍不僅包括碳排放權(quán)及其衍生品，而且包括與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的投融資業(yè)務(wù)、咨詢擔(dān)保等中介業(yè)務(wù)，甚至是整個(gè)氣候風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容。碳金融的參與主體非常廣泛，既包括受排放約束的企業(yè)或國家、減排項(xiàng)目的開發(fā)者、政府主導(dǎo)的碳基金、私人企業(yè)、交易所，也包括國際組織（如世界銀行）、商業(yè)銀行和投資銀行等金融機(jī)構(gòu)。發(fā)達(dá)國家圍繞碳減排權(quán)已經(jīng)形成了碳交易貨幣及包括直接融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系。例如，歐盟排放交易體系（EU ETS）是目前世界上第一個(gè)也是最大的一個(gè)碳排放配額交易體系，目前已占全球碳交易市場交易量的 2/3。

       我國金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐。我國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，逐步構(gòu)建和完善其金融支持體系，并采取了相應(yīng)措施推動(dòng)碳金融發(fā)展。一是建立碳交易市場。伴隨著我國在國際碳交易市場參與程度不斷加深和國內(nèi)碳交易數(shù)額逐步增加，一些規(guī)范化的交易平臺(tái)開始建立。2008 年 8 月 5 日，國內(nèi)首家環(huán)境能源交易所——上海環(huán)境能源交易所在虹口區(qū)正式掛牌運(yùn)行。同日，國內(nèi)首家國家級(jí)環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)——北京環(huán)境交易所也在北京金融大街上正式掛牌運(yùn)行。兩個(gè)交易所的建立標(biāo)志著我國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)事業(yè)從單一的行政配置向市場化配置的重大轉(zhuǎn)變。2008年9月25日，由中油資產(chǎn)管理有限公司、天津產(chǎn)權(quán)交易中心和芝加哥氣候交易所三方共同出資建立的天津排放權(quán)交易所在天津?yàn)I海新區(qū)正式揭牌。重慶排污權(quán)交易所和山西呂梁節(jié)能減排項(xiàng)目交易中心等交易機(jī)構(gòu)也相繼成立。2011年10月底，國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶 4個(gè)直轄市，外加湖北、廣東、深圳等 7省市，開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，這標(biāo)志著中國碳交易市場的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。到 2013年12月底，北京、上海、深圳已建立了碳交易市場。

       二是開展綠色金融活動(dòng)。綠色金融的一個(gè)具體化就是“赤道原則”。赤道原則是由世界主要金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國際金融公司和世界銀行的政策和指南建立的，旨在決定、評(píng)估和管理項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而確定的金融行業(yè)基準(zhǔn)，已成為了國際金融業(yè)的一個(gè)行業(yè)慣例。中國近年來不斷推進(jìn)綠色金融活動(dòng)。2008年初，中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》、國家環(huán)保總局和中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》、環(huán)?？偩职l(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。至此，“綠色信貸”、“綠色保險(xiǎn)”、“綠色證券”三大措施的基本規(guī)則都初步落實(shí)，標(biāo)志著中國的“綠色金融”制度初具框架。

       三是開展清潔發(fā)展機(jī)制活動(dòng)。清潔發(fā)展機(jī)制，簡稱 CDM（Clean Development Mechanism），是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一。CDM 機(jī)制是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間進(jìn)行合作的機(jī)制?！毒┒甲h定書》中對(duì)部分發(fā)達(dá)國家提出了約束性的溫室氣體減排任務(wù)，同時(shí)這些發(fā)達(dá)國家通過資金或技術(shù)支持的方式，同發(fā)展中國家展開項(xiàng)目級(jí)合作，協(xié)助其加快低碳排放和無碳排放清潔項(xiàng)目的開展，從而實(shí)現(xiàn)削減全球溫室氣體排放?！毒┒甲h定書》要求 CDM 項(xiàng)目必須滿足諸多條件，其中最關(guān)鍵的一個(gè)條件就是項(xiàng)目要具有“額外性”，額外性包括投資障礙、技術(shù)障礙和其他可能性障礙。其中，投資性障礙是指沒有 CDM資金的支持項(xiàng)目就無法進(jìn)行。國內(nèi)申請(qǐng) CDM 的項(xiàng)目基本都是存在資金障礙的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在投資決策時(shí)多數(shù)是將 CDM 碳收益作為預(yù)期利潤的一部分來計(jì)算。有了 CDM碳收益，項(xiàng)目才獲得批準(zhǔn)，才能得到銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資貸款。根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查的 39家CDM投資項(xiàng)目，其中項(xiàng)目投資方在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)有融資需求的共 28 家，融資需求總金額高達(dá) 97.7億元。其中單筆融資需求最多的馬鋼股份 CCPP項(xiàng)目達(dá)到6億元，最少的合肥市龍泉山生活垃圾填埋氣發(fā)電工程項(xiàng)目為500萬元。