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分析日本CDM機(jī)制下的碳交易

2014-4-10 13:52 來(lái)源: 中國(guó)碳交易網(wǎng) |作者: 張博

       據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)了解到,日本近幾年來(lái)在CDM機(jī)制下的碳交易取得了更加引人注目的進(jìn)展。不僅如此,從前景分析,CDM機(jī)制將成為日本最為倚重的碳交易渠道,并且有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,其原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

       第一,CDM機(jī)制不僅體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,而且實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)補(bǔ),使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都能從中獲益。因此,盡管全球氣候變化規(guī)則的制定還存在很多懸而未決的問(wèn)題,但是世界各國(guó)在利用CDM機(jī)制促進(jìn)減排合作方面已經(jīng)達(dá)成了廣泛的共識(shí)。相對(duì)于IET機(jī)制,日本利用CDM渠道開(kāi)展國(guó)際碳交易所面臨的政策性風(fēng)險(xiǎn)很小。

        第二,CDM機(jī)制的核心是發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)和資金從發(fā)展中國(guó)家換取碳排放權(quán),而日本不僅擁有雄厚的資金實(shí)力,而且在煙塵脫硫、太陽(yáng)能發(fā)電等多項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)上處于世界領(lǐng)先地位,這些優(yōu)勢(shì)無(wú)疑為日本與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展CDM項(xiàng)目合作奠定了基礎(chǔ)。

        第三,許多CDM項(xiàng)目不僅能夠在發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益,而且還可以創(chuàng)造顯著的社會(huì)效益,例如為目標(biāo)區(qū)域和人群增加就業(yè)和提高收入水平,改善當(dāng)?shù)氐哪茉醋越o程度等,從而使碳減排和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。因此,越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始對(duì)CDM項(xiàng)目表示出濃厚的興趣,這無(wú)疑為日本利用這一機(jī)制開(kāi)展碳交易創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間;

        第四,在具體實(shí)施過(guò)程中,CDM是基于獨(dú)立項(xiàng)目形式開(kāi)展的,而且離不開(kāi)企業(yè)的直接參與,這得日本的三菱、三井、富士、住友等多家綜合商社作為CDM項(xiàng)目的具體執(zhí)行者和重要推動(dòng)力量走到了前臺(tái)。這些綜合商社并不是單純的貿(mào)易公司,而是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)助政府發(fā)揮微觀經(jīng)濟(jì)管理職,落實(shí)各項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)者。在環(huán)保領(lǐng)域,綜合商社擁有控股的技術(shù)公司和研發(fā)部門,從而為日本在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展CDM項(xiàng)目提供了有力的支持和保障。

        從實(shí)際進(jìn)展情況來(lái)看,東亞和東南亞地區(qū)是日本開(kāi)展CDM項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域。其中,由于中國(guó)的減排潛力最大、減排邊際成本相對(duì)較低,因此成為日本最重視、開(kāi)展CDM項(xiàng)目最多的國(guó)家。截至2010年3月,日本在中國(guó)獲得批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目共計(jì)351項(xiàng)。從減排類型來(lái)看,新能源與可再生能源項(xiàng)目最多(237個(gè)),約占全部中日CDM合作項(xiàng)目的69.5%;其次為節(jié)能和提高能效項(xiàng)目(63個(gè)),所占比例為17.9%;居第三位的是甲烷回收利用項(xiàng)目(29個(gè)),所占比例為8.3%。上述3個(gè)類型共計(jì)占中日CDM項(xiàng)目合作的95.7%,其余6個(gè)類型只占4.3%。從日本企業(yè)的參與情況來(lái)看,三菱商事株式會(huì)社開(kāi)展的項(xiàng)目最多,為73個(gè),占中日間所有合作項(xiàng)目的20.8%,其次為丸紅株式會(huì)社,項(xiàng)目數(shù)量為50個(gè),所占比例為14.2%。此外,超過(guò)10個(gè)以上合作項(xiàng)目的日本企業(yè)還有住友商事、東京電力公司、三井物產(chǎn)株式會(huì)社、日本碳基金等。值得一提的是,由三菱商事株式會(huì)社和新日鐵合作推動(dòng)的山東東岳化工項(xiàng)目是目前界上規(guī)模最大的CDM項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年減排量為1000萬(wàn)噸。至《京都議定書(shū)》第一個(gè)承諾期結(jié)束的2012年,日本從該項(xiàng)目獲得的排放權(quán)將達(dá)5500萬(wàn)噸。

         除了亞洲地區(qū)之外,日本近兩年來(lái)還采取了相關(guān)措施,積極推進(jìn)與中南美洲和非洲國(guó)家的碳權(quán)交易合作,努力構(gòu)建全球性的CDM項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)。例如,在與氣候變化有關(guān)的ODA資金支持下,日本在中南美洲和非洲的許多發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)了CDM人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目,培訓(xùn)對(duì)象包括東道國(guó)的政府官員、合作企業(yè)的負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)鼐用?其用意在于宣傳CDM項(xiàng)目的雙贏效果,占據(jù)輿論和道德高地,從而為CDM項(xiàng)目的正式開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。

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