連日來,各地不斷出現(xiàn)的高溫預警,讓公眾切身感受到了這個夏天的“熱辣”。不止高溫,近年來,全球氣候變化的不利影響愈發(fā)明顯,強降雨、臺風、冰雹等極端天氣在世界范圍內(nèi)頻頻發(fā)生。我國是全球氣候變化的敏感區(qū)和顯著影響區(qū),不管是人口密集、經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū),還是幅員遼闊、生態(tài)敏感的中西部地區(qū),極端天氣災(zāi)害均會造成巨大的生命健康和財產(chǎn)損失。面對越來越常態(tài)化的極端天氣,社會各界必須高度重視,充分認識其危害性,強化底線意識和極限思維,打好極端天氣防災(zāi)減災(zāi)組合拳。
緩解極端天氣帶來的危害,需要尊重科學,未雨綢繆,提升防災(zāi)減災(zāi)意識,加強自救互救能力,把相關(guān)工作做實做細,化被動應(yīng)付為主動預防,以萬全之策確保萬無一失。
一是規(guī)劃先行,提升城鄉(xiāng)重點區(qū)域的極端天氣適應(yīng)韌性。過去,城市的主要基礎(chǔ)設(shè)施,如水電路網(wǎng)、泄洪防澇、供水供電設(shè)施等,都是根據(jù)多年平均氣象條件數(shù)據(jù)加些許安全余量而規(guī)劃設(shè)計的。但極端天氣改變了城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的底層邏輯,必須基于新的氣象條件和數(shù)據(jù)開展全方位的城鄉(xiāng)規(guī)劃修編和基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性提升。
比如年均降水量400毫米的城市,需要通過氣候適應(yīng)規(guī)劃解決已多次發(fā)生的數(shù)十小時降雨數(shù)百毫米帶來的洪澇風險
問題。世界主要都市如紐約、倫敦等已經(jīng)率先開展氣候韌性重建,通過實施關(guān)鍵氣候韌性工程、推動應(yīng)急籌備、改善治理
政策、預測氣象變化等措施,提升社區(qū)、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和濱水區(qū)的韌性。針對極端高溫、暴雨、干旱、海平面上升、洪災(zāi)、極端風暴、寒流等極端天氣,提出了一系列韌性恢復的工具和方法,包括政策規(guī)劃、社會項目、工程項目和基于自然的解決方案等。我國城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)該及時跟進。
二是預防為主,加大重點區(qū)域領(lǐng)域行業(yè)風險隱患排查力度。針對不同類型的極端天氣,需要系統(tǒng)梳理必須重點關(guān)注的區(qū)域、領(lǐng)域和行業(yè)。以夏季高溫防范為例,用電需求暴漲,供電等部門需要高度警惕,提前備足供電負荷,加大排查巡檢頻率,監(jiān)測線路和變壓器的負荷變化,掌握
電力設(shè)備的運行狀況,做好應(yīng)急搶修預案,及時應(yīng)對突發(fā)狀況。應(yīng)急部門需大力開展火災(zāi)隱患排查整治,尤其是儲能、光伏電站等輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患。林區(qū)需要嚴防山火,深入開展森林火災(zāi)隱患排查。重
化工企業(yè)集中區(qū)域要有效管控夏季高溫天氣危險化學品安全風險,加強危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置設(shè)施的突發(fā)事故防范等工作。
公共衛(wèi)生、供水、農(nóng)業(yè)等部門都需要預先謀劃,周全準備,做好極端狀態(tài)下的中暑、熱射病救治工作,確保居民基本生活用水等。針對強降雨等極端天氣,需要識別易澇、易堵重點區(qū)域,劃定山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),提前做好風險隱患標識提示,疏散群眾,最大限度減少生命財產(chǎn)損失。
三是保護弱小,細心呵護極端天氣易損群體和特殊行業(yè)從業(yè)人員。老人、婦女、
兒童等相對弱勢人群的防護應(yīng)變能力相對較低,是極端天氣應(yīng)對中需重點關(guān)注和保護的群體。教育部門要結(jié)合實際,合理安排教學活動,必要時采取停止戶外活動、調(diào)課、停課等多種形式,確保學生安全。針對夏季極端高溫天氣,要重點防止部分老幼人群發(fā)生急性中暑甚至引發(fā)熱射病等。高溫酷暑下兒童、學生抵抗不住水庫、江河的清涼誘惑,極易發(fā)生溺水事故,家長必須做好安全教育和防護工作。戶外露天作業(yè)的建設(shè)施工、
交通運輸、物流快遞、港口碼頭、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè),必須嚴格落實高溫天工作時間規(guī)定。
各企事業(yè)單位要落實好主體責任,完善休息制度,配備必要的勞動安全措施、防護用品和防暑降暑飲品等,強化高溫天氣勞動保護。極寒、洪澇等極端天氣狀態(tài)下,重點保護人群和防護措施要因時因地及時調(diào)整。
需要強調(diào)的是,在應(yīng)對極端天氣的過程中,社會各界必須尊重科學,敬畏自然,摒棄想當然的既往經(jīng)驗,充分做好氣候變化已經(jīng)實實在在影響我們生產(chǎn)生活的心理建設(shè)。利用極端天氣離我們越來越近的既成事實,加大應(yīng)對氣候變化的科學傳播和知識普及,提升全民氣候風險防范意識和應(yīng)對氣候變化行動。社會各界必須從不斷發(fā)生的極端天氣災(zāi)害事件中汲取教訓,強化底線思維和風險意識,從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)為主動預防,做好萬全準備,確保人們生命財產(chǎn)安全。