7月15日,澎湃新聞從水利部獲悉,近年來(lái),受全球氣候變化和人類活動(dòng)影響,極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)。暴雨洪澇干旱等災(zāi)害的突發(fā)性、極端性、反常性越來(lái)越明顯,突破歷史紀(jì)錄、顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的水旱災(zāi)害事件頻繁出現(xiàn)。
“大家可能還歷歷在目,2021年鄭州‘7·20’特大暴雨最大日降雨量接近常年的年降雨量,最大小時(shí)降雨量突破了我國(guó)大陸氣象觀測(cè)記錄歷史極值;2023年海河‘23·7’流域性特大洪水期間,在不到4天的時(shí)間里,
北京、
河北監(jiān)測(cè)到的最大累計(jì)點(diǎn)雨量均超過(guò)1000毫米,接近常年年降水量的2倍。這就警示我們,任何一個(gè)流域、一條河流,都有可能發(fā)生極端洪澇災(zāi)害,從防汛角度都不能輕視。”水利部水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣說(shuō)。
姚文廣表示,目前我國(guó)水旱災(zāi)害防御仍存在短板,難以滿足高水平安全的需要。如洪水調(diào)控能力不足,江河干流堤防仍有部分未達(dá)標(biāo),蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理薄弱;雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)有待加強(qiáng),一線測(cè)報(bào)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差;部分基層干部防汛經(jīng)驗(yàn)不足等。
根據(jù)“七下八上”關(guān)鍵期汛情預(yù)測(cè),姚文廣認(rèn)為,要重點(diǎn)關(guān)注以下風(fēng)險(xiǎn):一是七大江河流域都有可能發(fā)生洪水,洪水防御可能面臨多線防汛,防御任務(wù)十分繁重。二是局地暴雨極易引發(fā)中小河流洪水、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇等,防范應(yīng)對(duì)難度大。三是中小水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)、淤地壩點(diǎn)多量大,抗御洪水的能力較低,安全度汛壓力大。四是今年水利工程項(xiàng)目多,部分項(xiàng)目需要跨汛期施工,在建工程安全度汛風(fēng)險(xiǎn)高。
針對(duì)以上短板弱項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn),水利部有針對(duì)性地做好以下防御措施,做到事事有人負(fù)責(zé)、事事有人知道怎么做、事事有人去做,實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)。一是堅(jiān)持預(yù)防為主,迅速進(jìn)入防汛關(guān)鍵期工作狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行防汛關(guān)鍵期會(huì)商研判和值班值守機(jī)制,前瞻、及時(shí)、準(zhǔn)確做好汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、會(huì)商研判、調(diào)度指揮。二是堅(jiān)持以流域?yàn)閱卧芯邆浞姥茨芰?、?dān)負(fù)防汛任務(wù)的水工程全部進(jìn)入防汛狀態(tài),實(shí)現(xiàn)流域控制性水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度,充分發(fā)揮整體效能。三是加強(qiáng)堤防巡查防守,嚴(yán)格落實(shí)堤段巡查防守責(zé)任,特別要加強(qiáng)超警超保河段和薄弱堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、堤防背水側(cè)坑塘等地方的巡查防守,尤其重視夜間巡查防守。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的險(xiǎn)情點(diǎn)安排專人盯防,預(yù)置力量,增派技術(shù)人員加強(qiáng)指導(dǎo),做到險(xiǎn)情早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除,確保重要堤防不決口。四是強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警閾值,切實(shí)完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶“5級(jí)責(zé)任制”和“叫應(yīng)”機(jī)制,明確“誰(shuí)組織、轉(zhuǎn)移誰(shuí)、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任人和措施,及時(shí)提請(qǐng)基層政府做好危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移,保障人員安全。五是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)安全度汛責(zé)任,緊盯“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”,主汛期病險(xiǎn)水庫(kù)原則上一律空庫(kù)運(yùn)行,在建工程全部落實(shí)安全度汛措施,落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案及保壩措施。中小水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)攔洪或自然滯洪后及時(shí)降低水位,避免因高水位運(yùn)行導(dǎo)致管涌、滲水、滑坡等險(xiǎn)情,同時(shí)水利部也高度重視城市防洪內(nèi)澇
問(wèn)題。六是高度重視危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或危險(xiǎn)預(yù)兆,果斷轉(zhuǎn)移群眾,應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn),確保人民群眾生命安全。