今年兩會期間,環(huán)境
問題繼續(xù)受到許多人大代表和政協(xié)委員的高度關(guān)注。值得注意的是,在我國目前面臨的空氣、水、土壤、有毒化學(xué)品污染等諸多環(huán)境問題中,水污染問題日益突出。水污染問題難以解決的癥結(jié)在哪里?應(yīng)該如何解決水污染問題,多名兩會代表、委員提出了應(yīng)對辦法。
近年來,我國突發(fā)性水污染事件頻頻發(fā)生,對公眾健康造成嚴重威脅。2011年,
江西銅業(yè)常年排污樂安河,當?shù)孛癖姴簧偃嘶加兄亟饘僦卸静“Y;2012年,
廣西龍江發(fā)生鎘污染事件,長期飲用鎘超標的水會導(dǎo)致患上“骨頭易碎易折”的骨痛病;2013年,漳河上游
山西境內(nèi)發(fā)生苯胺泄漏事故;2014年,蘭州發(fā)生嚴重的自來水苯含量超標事件。
根據(jù)《2013年中國環(huán)境狀況公報》,全國地表水總體輕度污染,全國4778個地下水監(jiān)測點中,較差和極差水質(zhì)占將近6成。目前,中國水污染的重要來源就是工業(yè)污染,工業(yè)廢水排放問題亟待解決。
兩會期間,多名代表委員們極為關(guān)注 “水污染”的問題。全國人大代表、中國工程院院士鐘南山在接受記者采訪時表示,“水安全”問題迫在眉睫,但是我們對于這個“看不見的敵人”卻沒有系統(tǒng)性的認識。“目前我們的水污染問題,據(jù)我所知還是比較空白。應(yīng)該有一個對比實驗,比如在某個地方、某個村排污比較多的話,這個村得肝癌的人會比較多,這種案例是很極端了。但是長期飲用超標的水,當然有可能會得病,要不然世界衛(wèi)生組織憑什么要給水質(zhì)量設(shè)標準。他是經(jīng)過幾十年的觀察和專家的總結(jié)得出的,這是國外的總結(jié)。可是我們國家很多東西沒有制定標準,有些是有標準,可是超標了又能怎么樣呢?”
“超標了又能怎么樣?”這句話引起了全國政協(xié)委員范集湘的共鳴。在政協(xié)委員討論會上,中國水利水電建設(shè)集團公司總經(jīng)理范集湘反復(fù)強調(diào),水污染問題存在的最大原因,就是違法成本太低?!耙郧傲P款力度輕啊,以前污染一條小河只罰款20萬,那誰都去排污。技改、環(huán)保投資很少,那他的收益就很大嘛。對違反環(huán)保法的處罰成本太低,守法成本太高,那這樣下去誰守法???!”
1989年我國制定了《環(huán)境保護法》,2014年4月24日進行了修訂并獲得通過,今年1月1日起施行。修訂后的《環(huán)境保護法》強化了企業(yè)防治環(huán)境污染的責任,加大了對企業(yè)環(huán)保違法的懲治力度,進一步明確了政府對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責。
李克強總理在今年的政府報告中指出,2015年將實施“水污染防治行動計劃”,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價。
除了法律手段,全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康認為,解決水污染問題,還應(yīng)該使用稅收手段,通過“環(huán)境稅”的征收,使違法成本高到讓排污企業(yè)受不了。 “給企業(yè)加稅,最后走向
節(jié)能降耗”。 “力度如何合理提高?需要讓排污企業(yè)感到肉疼才行,九牛一毛就不行,費改稅不排除隨時提高,要讓他感到。它排污就受不了。讓他感到傷筋動骨,他就會趕快改?!?/div>
另一方面,中央在財政支出上對環(huán)境領(lǐng)域的投入逐年增加。財政部副部長朱光耀在接受記者采訪時表示,今年的政府投資將要與環(huán)境治理緊密結(jié)合,同時起到激發(fā)民間投資環(huán)境領(lǐng)域的目的?!霸谡畧蟾嬷刑岢隽耍衲暝黾油顿Y200億,提高到4776億,對比動輒幾萬億的投資,這還是小的。只是發(fā)揮種子資金的引領(lǐng)作用。政府的投資要與環(huán)境的治理密切相關(guān)。環(huán)境也是民生。在安排總體的政府投資的時候,增加環(huán)境投資緊密結(jié)合。讓中國的天更藍水更綠?!?/div>
據(jù)了解,作為環(huán)境問題的始作俑者,比如
鋼鐵、
化工、
電力、
造紙等高污染的企業(yè),也在采取環(huán)保措施。全國政協(xié)委員、中國電力投資集團總經(jīng)理陸啟洲表示,很多企業(yè)都簽了“軍令狀”,必須在規(guī)定時間內(nèi)完成國家下達的
減排任務(wù)。以他所在的公司為例,去年投資了55億元發(fā)展環(huán)保技術(shù)改造,增強清潔能源的生產(chǎn)?!拔揖驼f橫江岸江電廠,去年我們投資了55個億,對于環(huán)保的投資,進行環(huán)保改造的核電技術(shù)占到了48.26%,占了我們整個核電投資數(shù)字的27.32%, 這個數(shù)字逐年增加,去年是最多的一年,因為我們想要提前一年完成國家給的減排任務(wù)。不是有個減排任務(wù),大家都要簽字。。。”
除了從污染源頭上進行遏制,對于已經(jīng)造成污染的,則需要“亡羊補牢”,進行生態(tài)修復(fù)。 以
浙江省為例,去年,浙江省提出“五水共治”項目,主要整頓被污染的“黑河臭河”。經(jīng)過一年的生態(tài)修復(fù),取得了良好的效果。全國人大代表、浙江省省長夏寶龍感慨道,久違的綠水又回來了?!叭ツ暌荒晡覀冎嗡膭蓬^兒很足。去年我們?nèi)∫还睬謇砝?496公里,整治黑河臭河4660公里。那么,許多群眾高興的說,錢塘江的水又變清了,小時候游過泳的河又回來了。杭州千島湖配供水工程去年底正式動工開建,計劃2018年建成通水,到時我們杭州主城區(qū)800多萬的居民以及嘉興300多萬的居民都能喝上千島湖的水?!?/div>
(原標題:我國水污染情況嚴峻 代表委員呼吁要出重拳讓排污企業(yè)“受不了”)