為做好2015年大氣污染防治工作，切實(shí)保護(hù)我市環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)三亞國(guó)際化旅游精品城市建設(shè)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃編制指南（試行）》、《海南省國(guó)土環(huán)境資源廳關(guān)于做好大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃編制工作的通知》（瓊土環(huán)資控字〔2014〕19號(hào)）和三亞市政府與海南省國(guó)土環(huán)境資源廳簽訂的《三亞市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。 

一、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與問(wèn)題分析 

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。 

據(jù)河?xùn)|站、河西站兩個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2014年我市環(huán)境空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)天數(shù)365天，AQI空氣污染指數(shù)年均值為35（Ⅰ級(jí)、優(yōu)）。其中，AQI屬Ⅰ級(jí)（優(yōu)）的天數(shù)302天，占全年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)的82.7%；AQI屬Ⅱ級(jí)（良）的天數(shù)54天，占全年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)的14.8%；AQI屬Ⅲ級(jí)（輕度污染）的天數(shù)9天，占全年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)的2.5%。我市環(huán)境空氣（AQI）出現(xiàn)良及輕度污染的主要污染物為PM10、PM2.5和臭氧。2014年我市PM10年平均濃度為年34.9μg/m3、PM2.5年平均濃度為19μg/m3、臭氧年平均濃度為70μg/m3, PM10、臭氧濃度優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級(jí)濃度限值，PM2.5濃度優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)濃度限值。 

（二）2014年大氣綜合整治工作情況。 

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市高度重視大氣污染防治工作，成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《三亞市2014年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》（三府辦〔2014〕145號(hào)）、《三亞市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》（三府辦〔2014〕152號(hào)）等文件，將具體工作任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任單位，制定具體實(shí)施方案，采取有力措施，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，保障人民群眾身體健康。 

2.推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染減排，整治燃煤小鍋爐。2014年，華能海南發(fā)電股份有限公司南山電廠投資1600萬(wàn)元，對(duì)13.2萬(wàn)千瓦的燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電生產(chǎn)線實(shí)施燃機(jī)注水脫硝項(xiàng)目，該項(xiàng)目已順利完工，有力推動(dòng)我市氮氧化物減排工作。2014年我市共淘汰10蒸噸以下鍋爐15臺(tái)，其中燃煤鍋爐1臺(tái)，燃料為木材的鍋爐9臺(tái)，燃料為天然氣的鍋爐5臺(tái)。 

3.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理和餐飲業(yè)油煙污染整治工作。我市印發(fā)了《三亞市人民政府辦公室關(guān)于做好建筑工地?fù)P塵污染整治工作的通知》（三府辦〔2014〕36號(hào)），嚴(yán)格施工工地環(huán)境管理，禁止在城市施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，嚴(yán)格查處建筑運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)路面造成揚(yáng)塵污染。2014年，我市共查處工程車(chē)輛帶泥上路行為179起，暫扣工程車(chē)輛179輛次，處罰金額達(dá)18萬(wàn)元。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，強(qiáng)化道路灑水降塵措施，減少道路揚(yáng)塵污染。積極開(kāi)展“黃土不露天”工程，減少城區(qū)裸露地面。2014年，我市對(duì)選址不當(dāng)、超標(biāo)排放、污染擾民的餐飲店依法查處，重點(diǎn)查處未安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲店，全年共受理油煙污染投訴案件215宗，全部予以查處。 

4.積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)未達(dá)到國(guó)Ⅳ階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛一律不予登記注冊(cè)和轉(zhuǎn)入。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)工作，全年發(fā)放環(huán)保標(biāo)志四萬(wàn)多個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，督促環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成工況法改造。在2012年原劃定黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域的基礎(chǔ)上，重新劃定黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域，加快推進(jìn)我市“黃標(biāo)車(chē)”和老舊車(chē)淘汰工作，2014年我市共注銷(xiāo)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車(chē)3107輛，老舊車(chē)1203輛，合計(jì)4310輛，指標(biāo)完成率283.18%。 

5.加強(qiáng)秋冬季大氣污染防治工作。2014年10月以來(lái)，我市連續(xù)印發(fā)《三亞市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市秋冬季大氣污染防治工作的通知》（三府辦〔2014〕279號(hào)）、《三亞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作方案的通知》（三府辦〔2014〕312號(hào)），對(duì)建筑施工和道路揚(yáng)塵污染整治、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治，油煙和煙塵等大氣污染物無(wú)組織排放的治理等制定強(qiáng)化工作措施，并組織近百人的隊(duì)伍專(zhuān)門(mén)對(duì)各建筑工地落實(shí)情況進(jìn)行檢查。各區(qū)人民政府、市國(guó)土環(huán)境資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局、市園林環(huán)衛(wèi)局等單位都制定了相應(yīng)的實(shí)施方案，全面加強(qiáng)大氣污染防治工作。 

（三）大氣污染防治存在的問(wèn)題。 

1.隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增多，機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的問(wèn)題也越來(lái)越突出，黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛的淘汰任務(wù)比較重，黃標(biāo)車(chē)限行執(zhí)行及監(jiān)管工作力度也不夠。 

2.施工工地?fù)P塵污染是影響我市PM10濃度的主要因素之一，目前我市施工揚(yáng)塵防治及餐飲業(yè)油煙污染防治工作還有待加強(qiáng)。 

二、2015年大氣污染防治工作目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任分工 

2015年大氣污染防治工作的目標(biāo)是：環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放控制在省下達(dá)我市的減排指標(biāo)內(nèi)；煙（粉）塵及揮發(fā)性有機(jī)物排放量符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求。我市要從以下八個(gè)方面落實(shí)大氣污染防治工作： 

（一）加大綜合治理力度，減少污染物排放。 

1.加快燃煤小鍋爐淘汰。城市建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐，到2015年底，城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐（責(zé)任單位：三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）。 

2.加強(qiáng)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。做好現(xiàn)有加油站、油罐車(chē)、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理工作（責(zé)任單位：市國(guó)土環(huán)境資源局）；推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。 

3.控制城市揚(yáng)塵及油煙污染。加強(qiáng)房屋建筑、拆除和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，積極推進(jìn)綠色施工，將全封閉圍擋、堆土覆蓋、灑水壓塵、使用高效洗輪機(jī)和防塵墩、料堆密閉、道路裸地硬化等煙塵控制措施納入建設(shè)施工管理。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染控制列入安全文明施工費(fèi)，并在合同訂立時(shí)依法明確對(duì)揚(yáng)塵污染控制情況的具體要求。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）；推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，干旱季節(jié)強(qiáng)化道路灑水降塵措施，減少道路揚(yáng)塵污染。實(shí)施“黃土不露天”工程，減少城區(qū)裸露地面（責(zé)任單位：市園林環(huán)衛(wèi)局）；整治礦山揚(yáng)塵，依法取締城市周邊非法采礦、采石點(diǎn)，推行采石廠碎石全過(guò)程封閉式運(yùn)行，控制粉塵排放（責(zé)任單位：市國(guó)土環(huán)境資源局）。 

加強(qiáng)執(zhí)法檢查，建成區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸車(chē)輛要求全部采取密閉措施，逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝油煙凈化設(shè)施，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施無(wú)組織排放油煙的餐飲業(yè)，一經(jīng)投訴，無(wú)需檢測(cè)直接進(jìn)行處理（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局）。 

4.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。做好機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志的核發(fā)工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，提高機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志辦證效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促各檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工況法檢測(cè)。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)道路檢測(cè)工作，確保抽測(cè)車(chē)輛在400輛以上，掌握我市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放情況（責(zé)任單位：市國(guó)土環(huán)境資源局）；落實(shí)“黃標(biāo)車(chē)”、無(wú)標(biāo)車(chē)限行制度，嚴(yán)厲查處“黃標(biāo)車(chē)”、無(wú)標(biāo)車(chē)在限行區(qū)域上路行駛的行為。加強(qiáng)車(chē)輛源頭管理，嚴(yán)禁尾氣排放達(dá)不到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛轉(zhuǎn)入三亞。嚴(yán)查行駛中冒黑煙的車(chē)輛，積極應(yīng)對(duì)群眾對(duì)行駛中冒黑煙車(chē)輛的投訴（責(zé)任單位：市公安局交通警察支隊(duì)）。 

實(shí)施新能源汽車(chē)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強(qiáng)步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、三亞海事局）；加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛，明確黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)輛淘汰標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和進(jìn)度，制訂淘汰黃標(biāo)車(chē)的具體措施，2015年底，基本淘汰2005 年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量（責(zé)任單位：市公安局交通警察支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局）；加強(qiáng)對(duì)加油站成品油進(jìn)油渠道的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊不從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的行為（責(zé)任單位：市商務(wù)局）。 

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 

5.淘汰落后產(chǎn)能和壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境質(zhì)量狀況，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰政策，全面清理我市落后產(chǎn)能企業(yè)，督促其完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技工業(yè)信息化局）；認(rèn)真清理產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技工業(yè)信息化局）。 

（三）推行清潔生產(chǎn)。 

6.對(duì)市重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造（責(zé)任單位：市國(guó)土環(huán)境資源局）。 

（四）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔能源供應(yīng)。 

7.加快清潔能源替代利用，提高能源利用效率。加大天然氣、液化石油氣供應(yīng)。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤。開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源，推廣使用醇基燃料（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技工業(yè)信息化局）；嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：市科技工業(yè)信息化局）。 

8.積極發(fā)展綠色建筑。新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、空氣源熱泵等技術(shù)和裝備，政府投資的公共建筑、保障性住房等率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委）。 

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。 

9.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)我市大氣污染企業(yè)進(jìn)行全面清理，對(duì)布局不合理的重點(diǎn)污染企業(yè)，尤其是城區(qū)內(nèi)已建的污染企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃制訂搬遷整改方案，明確搬遷時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模及工藝改造等內(nèi)容。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的引導(dǎo)與約束作用，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技工業(yè)信息化局、市國(guó)土環(huán)境資源局、市規(guī)劃局）。 

（六）提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。 

10.繼續(xù)提高環(huán)境監(jiān)管能力。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、應(yīng)急、監(jiān)察等能力建設(shè)力度，完善三亞市“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核體系（責(zé)任單位：市國(guó)土環(huán)境資源局）；推進(jìn)“三亞市環(huán)保監(jiān)測(cè)和執(zhí)法基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目”和空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作，并按相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)并發(fā)布信息（責(zé)任單位：市國(guó)土環(huán)境資源局）；加大我市環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)投入，將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算予以保障（責(zé)任單位：市財(cái)政局）。 

11.加大環(huán)保執(zhí)法力度。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，明確重點(diǎn)，加大力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法停產(chǎn)關(guān)閉，涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（責(zé)任單位：市國(guó)土環(huán)境資源局、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。 

（七）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。 

12.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。市環(huán)保部門(mén)與氣象部門(mén)加強(qiáng)合作，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善會(huì)商研判機(jī)制，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度。環(huán)保部門(mén)每天發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，如有重污染現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《三亞市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》要求，及時(shí)會(huì)商并按規(guī)定將信息報(bào)大氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室（責(zé)任單位：市國(guó)土環(huán)境資源局、市氣象局）。 

13.加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管。清查大氣污染事故重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源，建立污染源檔案，在大氣環(huán)境出現(xiàn)異常時(shí)，主動(dòng)排查污染源情況，分析原因并及時(shí)公布（責(zé)任單位：市國(guó)土環(huán)境資源局）。 

（八）大氣環(huán)境綜合整治其他工作。 

14.嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格控制本市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建的火電廠。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)達(dá)不到總量控制要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批（責(zé)任單位：市國(guó)土環(huán)境資源局）。 

15.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。推廣應(yīng)用病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)和耕地地力保育技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥的使用。積極推廣緩釋肥料新品種，減少化肥使用過(guò)程中氨的排放（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）。 

16.實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急方案、新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染物排放狀況、治理設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息。涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度（責(zé)任單位：市國(guó)土環(huán)境資源局）。 

三、年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目及投資 

我市2015年度大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目情況（詳見(jiàn)附件）。 

四、保障措施 

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立三亞市2015年大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市國(guó)土環(huán)境資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各區(qū)人民政府、市政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市國(guó)土環(huán)境資源局，辦公室主任由市國(guó)土環(huán)境資源局局長(zhǎng)兼任，成員從各成員單位抽調(diào)。 

各責(zé)任單位按照本單位職責(zé)制定本部門(mén)大氣污染防治年度計(jì)劃，確定工作重點(diǎn)，完善政策措施；各責(zé)任單位務(wù)必于2015年12月底前將工作總結(jié)和下一年計(jì)劃送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并制定下一年度工作計(jì)劃。 

（二）完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加大資金投入。 

積極探索實(shí)施高耗能、高污染行業(yè)差別電價(jià)政策。根據(jù)大氣污染防治工作實(shí)際，加大資金投入力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，著力推進(jìn)重點(diǎn)治污項(xiàng)目和區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)控能力建設(shè)。 

（三）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。 

積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹(shù)立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。 

（四）建立考核制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。 

建立考核責(zé)任機(jī)制，對(duì)未通過(guò)年度考核的，由環(huán)保部門(mén)會(huì)同組織、監(jiān)察等部門(mén)約談相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，督促落實(shí)。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 

（五）強(qiáng)化企業(yè)治理責(zé)任。 

企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放，甚至達(dá)到“零排放”；自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。