2021年中國(guó)溫室氣體排放總量（包括土地利用、土地利用變化和林業(yè)，簡(jiǎn)稱LULUCF）約為129.99 億噸二氧化碳當(dāng)量，比2020 年增長(zhǎng)了4.3%。

按照《巴黎協(xié)定》第18/CMA.1號(hào)決定，各締約方須不晚于2024年底提交第一次雙年透明度報(bào)告。日前，《中華人民共和國(guó)氣候變化第一次雙年透明度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《中國(guó)氣候變化透明度報(bào)告》）在國(guó)內(nèi)公布。

報(bào)告全面闡述了國(guó)家溫室氣體清單，國(guó)家自主貢獻(xiàn)進(jìn)展，氣候變化影響和適應(yīng)，資金、技術(shù)和能力建設(shè)需求及獲得的支持等信息。報(bào)告回答了公眾所關(guān)心的溫室氣體排放量、國(guó)家自主貢獻(xiàn)進(jìn)展、氣候適應(yīng)的資金支持等一系列問題，如同我國(guó)“雙碳”之路上的一個(gè)指路標(biāo)，在明確目標(biāo)的同時(shí)，引導(dǎo)人們科學(xué)規(guī)劃自己的綠色路徑，共同投身這項(xiàng)牽動(dòng)各方的奔赴。

新京報(bào)零碳研究院就目前人們的認(rèn)知與《中國(guó)氣候變化透明度報(bào)告》之間的偏差進(jìn)行了分析。

偏差一：

二氧化碳排放100億噸≠全部溫室氣體排放

當(dāng)前溫室氣體排放量近130億噸

2020年以來，隨著“雙碳”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，人們的“綠色素養(yǎng)”都有了極大提高。其中，對(duì)碳排放的認(rèn)識(shí)也有了提高。多年來，從新聞報(bào)道到各種碳領(lǐng)域的培訓(xùn)，一般都會(huì)籠統(tǒng)表示當(dāng)前我國(guó)的碳排放量大約為100億噸。

事實(shí)上，我們說的碳排放一般指二氧化碳的排放量。《中國(guó)氣候變化透明度報(bào)告》指出，2021年，中國(guó)二氧化碳排放總量（包括土地利用、土地利用變化和林業(yè)）是102.82億噸，比2020年增長(zhǎng)了4.3%。而這僅僅是全部溫室氣體排放量的79.1%。

《中國(guó)氣候變化透明度報(bào)告》明確：2021年中國(guó)溫室氣體排放總量（包括土地利用、土地利用變化和林業(yè)，簡(jiǎn)稱LULUCF）約為129.99億噸二氧化碳當(dāng)量，比2020年增長(zhǎng)了4.3%。在不包括LULUCF的情況下，2021年中國(guó)溫室氣體排放總量約為143.14億噸二氧化碳當(dāng)量，比2020年增長(zhǎng)了4.0%，主要是由于能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品使用領(lǐng)域溫室氣體排放總量上升導(dǎo)致。

LULUCF是可以吸收空氣中的溫室氣體的，2021年LULUCF的溫室氣體吸收量為13.15億噸二氧化碳當(dāng)量，且主要吸收的氣體是二氧化碳。因此，自然資源中的土地利用和林業(yè)是可以影響溫室氣體的整體排放量的。這也正是未來實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)線，如果存在差距，則需要碳捕集利用與封存（CCUS）來彌補(bǔ)。

偏差二：

農(nóng)業(yè)不只吸收二氧化碳，排放也不容小覷

2021年動(dòng)物打嗝和放屁排放量為3.22億噸

《中國(guó)氣候變化透明度報(bào)告》指出，在不包括LULUCF的情況下，2021年中國(guó)能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品使用、農(nóng)業(yè)活動(dòng)和廢棄物處理排放占比分別為76.9%、14.9%、6.5%和1.7%。土地和林業(yè)雖然會(huì)吸收二氧化碳，但農(nóng)業(yè)本身卻在進(jìn)行著碳排放。

由此可見，能源變革的重要性，同時(shí)也需要推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)的綠色低碳發(fā)展，而農(nóng)業(yè)活動(dòng)往往會(huì)被忽略。雖然占比僅僅6.5%，但體量卻將近10億噸，超過了德國(guó)的排放量。

2021年，中國(guó)農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放量為9.31億噸二氧化碳當(dāng)量，比2020年增長(zhǎng)了1.8%。其中，甲烷的排放量占比超過70%，其余均為氧化亞氮排放，2020—2021年農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放占比基本保持不變。

因此，LULUCF是在以碳匯的形式吸收溫室氣體，而農(nóng)業(yè)活動(dòng)本身卻在排放著溫室氣體。

從排放構(gòu)成看，2021年動(dòng)物腸道發(fā)酵，也就是人們常說的動(dòng)物打嗝和放屁，以及動(dòng)物糞便管理的溫室氣體排放量分別為3.22億噸和1.65億噸，比2020年增長(zhǎng)了2.4%和6.3%。

這提醒人們，做好畜牧業(yè)合理規(guī)劃、科學(xué)養(yǎng)殖、糞便管理的重要性，同時(shí)也提示相對(duì)低碳的素食對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展的價(jià)值。

偏差三：

國(guó)家自主貢獻(xiàn)的3060目標(biāo)已經(jīng)進(jìn)行了更新

二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值

2020年9月22日，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上向國(guó)際社會(huì)宣布：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

2021年10月，中國(guó)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處正式提交《中國(guó)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》，對(duì)中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行了更新。本次中國(guó)更新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)是：二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

就碳達(dá)峰而言，《中國(guó)氣候變化透明度報(bào)告》明確了，涵蓋范圍的氣體種類為二氧化碳。碳達(dá)峰的口徑為燃料燃燒以及工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品使用的二氧化碳排放。覆蓋領(lǐng)域?yàn)槟茉?、工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品使用。

該報(bào)告全面闡述了我國(guó)2030年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展。2021年我國(guó)燃料燃燒以及工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品使用的二氧化碳排放量為116.2億噸。同一年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降50.9%。

截至2023年，我國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)17.9%。截至2024年10月，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量約12.8億千瓦。各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度符合預(yù)期，其中森林蓄積量和風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量已提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

偏差四：

氣候變化對(duì)我們的影響不只是氣溫變暖

到2030年，每年需3.6萬(wàn)億元應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化

《中國(guó)氣候變化透明度報(bào)告》指出，1901—2022年，中國(guó)地表年平均氣溫呈顯著上升趨勢(shì)，升溫速率為0.16℃/10年；1961—2022年，地表年平均氣溫呈顯著上升趨勢(shì)，增溫速率0.30℃/10年。與此同時(shí)，伴隨著降雨量和暴雨量的增加。

氣候變化導(dǎo)致林草面積、生長(zhǎng)周期發(fā)生了變化，森林病蟲害也在增加，加劇了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的脆弱性。在健康與公共衛(wèi)生上，氣候變化增加了高溫?zé)崂藢?dǎo)致死亡的人數(shù)，媒介傳染病的流行風(fēng)險(xiǎn)，慢性非傳染性疾病的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，氣候變化更是頻頻導(dǎo)致高溫?zé)崂?、暴雨天氣、區(qū)域干旱的發(fā)生。

2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》為提升氣候韌性、有效防范氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)提供了戰(zhàn)略依據(jù)和指導(dǎo)。

為了應(yīng)對(duì)氣候變化，截至2022年年底，我國(guó)綠色貸款余額22.03萬(wàn)億元。

該報(bào)告綜合考慮減緩和適應(yīng)行動(dòng)，我國(guó)從報(bào)告年份（2024年）到2030年的總資金需求規(guī)模約為25.2萬(wàn)億元，年均約3.6萬(wàn)億元；從2031—2060年的總資金需求規(guī)模約為243萬(wàn)億元，年均約8.1萬(wàn)億元。