銀河證券研報指出，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《新一代煤電升級專項行動實(shí)施方案（2025—2027 年）》意義重大。該方案從煤電清潔降碳、安全可靠、高效調(diào)節(jié)、智能運(yùn)行四個方面，進(jìn)一步深化拓展了煤電技術(shù)指標(biāo)體系，將加速煤電升級改造投資。煤電經(jīng)過改造后，憑借其調(diào)節(jié)靈活性和低碳排放優(yōu)勢，有望在現(xiàn)貨、碳交易等市場獲得超額收益，充分體現(xiàn)機(jī)組的調(diào)節(jié)價值和環(huán)境價值。基于此，火電板塊中運(yùn)行管理能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)更值得關(guān)注。此外，煤電升級改造還將為水電及新能源消納打開更廣闊的空間，推動能源結(jié)構(gòu)向更綠色、高效的方向發(fā)展。