受氣候變化影響，全球范圍內(nèi)干旱和極端熱浪正變得越來越頻繁、強(qiáng)烈且廣泛，過去一年，北美、南美、非洲、南亞等地區(qū)水電產(chǎn)能驟降，引發(fā)多國出現(xiàn)電力危機(jī)。相較于依賴天氣的“風(fēng)光”電力，水電的全天候發(fā)電特性使其成為保障電網(wǎng)穩(wěn)定的理想選擇。對河流資源豐富的國家而言，水電本是兼顧清潔能源發(fā)展與電力安全的選項，但根據(jù)實際數(shù)據(jù)，全球水電投資熱潮正在降溫，新建裝機(jī)步伐放緩。

新建水電裝機(jī)增速持續(xù)放緩

國際能源署指出，截至目前，全球水力發(fā)電總量超過所有其他可再生能源發(fā)電量總和，不過，氣候危機(jī)導(dǎo)致的干旱、熱浪等極端天氣，使得近年來新建水電裝機(jī)增速放緩。根據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，2018至2023年間，干旱問題給全球水電發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙，全球水力發(fā)電量增長不足1%。2023年，全球水力發(fā)電量同比減少超過100太瓦時，降幅超過2%。從現(xiàn)在到2030年，全球水力發(fā)電量增長將持穩(wěn)，但隨著電力需求增長超過部署，水電在總發(fā)電量中占比將出現(xiàn)下降。

南亞和東南亞地區(qū)水電發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界自然基金會指出，到2050年，全球61%的擬建水電項目都將位于洪澇、干旱或兩者兼有的高風(fēng)險地區(qū)或極高風(fēng)險地區(qū)，其中就包括南亞和東南亞地區(qū)。

國際能源署指出，到2100年，南亞和東南亞地區(qū)的平均水電裝機(jī)容量將有所下降，印度、巴基斯坦、斯里蘭卡、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南的水電站受到的影響將最為嚴(yán)重，氣溫上升越高對水電行業(yè)影響就越嚴(yán)重。

美國能源信息署指出，2024年，美國水力發(fā)電量比前10年平均值低13％，這是自2001年以來水電發(fā)電量最低值。極端和異常干旱條件一直影響著美國各個地區(qū)。去年4月，華盛頓州宣布州內(nèi)大部分縣處于干旱狀態(tài)；去年夏季，俄勒岡州兩個縣宣布進(jìn)入干旱緊急狀態(tài)。

與此同時，水電出口大國加拿大也受到影響，開始從美國買電。根據(jù)加拿大統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，水力發(fā)電量約占加拿大全國發(fā)電總量的60%，但受極端天氣影響，不列顛哥倫比亞、馬尼托巴和魁北克等水力發(fā)電大省遭遇干旱，導(dǎo)致加拿大去年對美國水電出口量降至14年來最低水平。同時，加拿大去年曾連續(xù)3個月從美國買電，這是8年來首次。

干旱頻發(fā)沖擊水電發(fā)展

氣候變化引發(fā)的持續(xù)熱浪、干旱和過度降雨等天氣異?，F(xiàn)象，動搖了水力發(fā)電的可靠性，巴西、厄瓜多爾、美國及地中海沿岸國家接連出現(xiàn)類似危機(jī)。油價網(wǎng)援引一份氣候模型預(yù)測顯示，悲觀氣候情景下，未來極端干旱發(fā)生概率將激增近90%。

據(jù)美國《紐約時報》報道，去年10月，厄瓜多爾首都基多因遭遇歷史性干旱不得不采取限電措施，每日停電最長可達(dá)14小時，社區(qū)斷水?dāng)嗑W(wǎng)，高速公路被迫關(guān)閉，經(jīng)濟(jì)損失觸目驚心，每停電1小時就可能造成1200萬美元經(jīng)濟(jì)損失。

去年下半年，非洲地區(qū)干旱頻發(fā)。萊索托、馬拉維、納米比亞、贊比亞和津巴布韋等多個非洲國家宣布進(jìn)入國家災(zāi)難狀態(tài)，主要原因是干旱嚴(yán)重影響作物生長和牲畜養(yǎng)殖。南非“獨立傳媒”指出，南部非洲遭遇了一個世紀(jì)以來最嚴(yán)重干旱。多家水電企業(yè)面臨缺水導(dǎo)致發(fā)電量減少的窘境，津巴布韋、贊比亞等嚴(yán)重依賴水電來支持工業(yè)生產(chǎn)的國家不得不頻繁采取限電措施，市政供電非常不穩(wěn)定。

據(jù)了解，東非水電系統(tǒng)高度依賴尼羅河、塔納河、魯菲吉河等主要水系，肯尼亞、烏干達(dá)、埃塞俄比亞等國水電占比普遍超過70%。非洲能源新聞網(wǎng)指出，截至今年1月，持續(xù)干旱已導(dǎo)致這些河流徑流量較歷史均值下降30%至50%，水力發(fā)電系統(tǒng)陷入癱瘓?？夏醽唸D爾卡納水電站發(fā)電能力“腰斬”，全國范圍輪流停電成為常態(tài)；埃塞俄比亞復(fù)興大壩因來水不穩(wěn)多次推遲投產(chǎn)；烏干達(dá)依賴維多利亞湖水的電站群在旱季發(fā)電量驟降40%。

作為東非地區(qū)的能源支柱，水電以低廉成本為數(shù)百萬當(dāng)?shù)孛癖娞峁┣鍧嶋娏Γ@種能源結(jié)構(gòu)的單一性在氣候變化時代暴露出致命弱點。隨著干旱頻率與強(qiáng)度的持續(xù)升級，該地區(qū)能源安全防線面臨全面潰決風(fēng)險。在經(jīng)濟(jì)層面，被迫啟用柴油發(fā)電機(jī)組使工業(yè)電價和制造業(yè)成本齊增。根據(jù)坦桑尼亞紡織業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，去年，該國紡織行業(yè)因電力不穩(wěn)導(dǎo)致的訂單損失超2億美元。在社會層面，農(nóng)村地區(qū)凈水系統(tǒng)停擺引發(fā)霍亂疫情，醫(yī)療機(jī)構(gòu)因冷藏設(shè)備斷電導(dǎo)致疫苗報廢率激增，教育系統(tǒng)更遭遇數(shù)字化倒退，盧旺達(dá)30%的鄉(xiāng)村學(xué)校被迫回歸油燈照明時代。

需更多政策支持

氣候風(fēng)險之外，生態(tài)代價同樣制約水電發(fā)展。美國已面臨“無河可用”的窘境，現(xiàn)有水壩對生態(tài)系統(tǒng)的破壞引發(fā)廣泛爭議。美國清潔技術(shù)新聞網(wǎng)撰文指出，美國水電行業(yè)未來重在維護(hù)現(xiàn)有設(shè)施而非新建項目。

英國廣播公司報道稱，在剛果河醞釀的巨型水電項目當(dāng)前正面臨800億美元天價投資、政權(quán)更迭、生態(tài)隱憂等問題。

目前，非洲國家尋求在政策制度方面創(chuàng)新，并加大數(shù)智化部署，推動水電系統(tǒng)智能化管理。據(jù)悉，埃塞俄比亞啟動“藍(lán)色尼羅河”數(shù)字孿生工程，通過AI模型實現(xiàn)流域精準(zhǔn)調(diào)控；烏干達(dá)在維多利亞湖試點“浮動式光伏+水電”混合電站，旱季發(fā)電穩(wěn)定性提升60%。

非洲開發(fā)銀行能源顧問穆罕默德·迪亞洛表示：“當(dāng)氣候風(fēng)險成為發(fā)展常量，我們的能源架構(gòu)必須具備動態(tài)適應(yīng)性。東非的突圍之路，或?qū)槿驓夂虼嗳醯貐^(qū)提供轉(zhuǎn)型范本。”

作為應(yīng)對氣候變化的重要方式之一，水電自身卻正在成為氣候危機(jī)的直接受害者。如何在保障能源安全、推動低碳轉(zhuǎn)型與維護(hù)生態(tài)平衡間找到新平衡點，將成為決定水電行業(yè)未來的關(guān)鍵命題。

國際能源署表示，水電作為未來清潔電力系統(tǒng)的核心支柱，需要政策措施方面有所突破，同時進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程。公共部門的參與對水電擴(kuò)張至關(guān)重要。然而，過去20年，許多國家的可再生能源政策主要集中在增加風(fēng)能和太陽能部署。

據(jù)悉，100多個國家和地區(qū)已經(jīng)為“風(fēng)光”能源引入了短期和長期目標(biāo)和財政激勵措施，但只有不到30個國家制定了針對新建和現(xiàn)有水電站的政策。與其他可再生能源技術(shù)相比，水電項目的前期開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營時間更長，投資風(fēng)險更高，需要具體的政策工具和激勵措施，以及更長遠(yuǎn)的政策視角和愿景。