目前，中國的監(jiān)管理念和體制存在諸多問題，這在一定程度上造成了中國的金融管制和金融壓抑。

自2008年金融危機以來，發(fā)達國家的金融監(jiān)管當局在總結金融危機的教訓之后，適時地對監(jiān)管規(guī)則進行了修訂，并對監(jiān)管體制做出了調整，主要有三個特點：

首先是普遍重視對金融消費者的保護，對消費者的保護成為金融監(jiān)管體系的三大支柱之一（其他兩大支柱分別是宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管）。

其次是在金融危機之前，微觀金融監(jiān)管的目標局限在單一的金融機構監(jiān)管，在金融危機之后，則過渡到了雙峰監(jiān)管，即機構審慎監(jiān)管和消費者保護。

再次則是為了應對金融危機，央行的最后貸款人職能得以加強，各國央行在金融穩(wěn)定方面的職能得以強化，微觀審慎監(jiān)管和金融基礎設施監(jiān)管職能逐漸向央行集中。

至此，全球金融監(jiān)管當局達成了一個共識，即金融穩(wěn)定的職能集中在央行。這里又存在一個邏輯鏈條，即央行既然承擔了金融穩(wěn)定的職能，那么，央行就不得不及時、準確地獲得各類金融機構的關鍵信息，基于此，微觀審慎監(jiān)管的職能也逐步向央行集中。

而在中國，金融綜合經營目前已經成為趨勢，這種市場化的行為日漸與分業(yè)監(jiān)管的體制顯得格格不入，在這種情況下，機構風險監(jiān)管和產品功能監(jiān)管相結合將逐漸成為趨勢。機構的市場準入、市場退出和風險狀況進行監(jiān)管屬于機構監(jiān)管的范疇，對某個機構的市場行為和產品的監(jiān)管則屬于功能監(jiān)管的范疇。國內目前的牌照管理屬于功能監(jiān)管，對大類的業(yè)務特別是銀、證、保、信的核心業(yè)務，實行法人牌照管理；而對其他的附屬業(yè)務，實行單項業(yè)務牌照管理，這也是一個探討機構監(jiān)管和功能監(jiān)管相結合的一種方式。

中國的金融機構日漸綜合化，出現了許多金融控股平臺，銀行、證券、保險、基金公司的牌照齊全。在這種形勢下，金融監(jiān)管如何順應潮流，妥善處理機構監(jiān)管、功能監(jiān)管、牌照管理的關系，需要我們不斷實踐，不斷改進。