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加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù) 系統(tǒng)性重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑

2025-8-19 09:50 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào) |作者: 秦天寶

綠水青山就是金山銀山理念是一種深刻的發(fā)展哲學(xué),是一場(chǎng)觸及國(guó)家治理方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯乃至社會(huì)生活方式的范式變革。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的具體實(shí)踐為切入點(diǎn),這一理念系統(tǒng)性重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑,展現(xiàn)出磅礴的實(shí)踐偉力。

綠水青山就是金山銀山理念的實(shí)踐偉力,首先源于其在哲學(xué)層面對(duì)“發(fā)展”概念的根本性再定義。長(zhǎng)期以來(lái),人類社會(huì)普遍受困于工業(yè)文明的線性增長(zhǎng)邏輯,將自然視為可供人類無(wú)限索取的外部資源,導(dǎo)致發(fā)展與保護(hù)呈現(xiàn)尖銳對(duì)立的局面。綠水青山就是金山銀山理念的重大貢獻(xiàn)在于它以蘊(yùn)含東方智慧的整體系統(tǒng)觀為視角,揭示生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在價(jià)值,奠定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)根基。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)不再是為過(guò)去發(fā)展“還債”的被動(dòng)行為,而是面向未來(lái)的戰(zhàn)略行為。這種理論上的躍遷,為我們正確處理人與自然關(guān)系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)的世界觀和方法論。

思想的革新,必然催生治理方式的重塑。在綠水青山就是金山銀山理念的引領(lǐng)下,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)正在告別過(guò)去“條塊分割”、管理部門(mén)職能碎片化的治理方式。取而代之的,是一種更強(qiáng)調(diào)整體性、有效性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的系統(tǒng)治理框架。這種新型治理框架主要依靠?jī)纱笾е?。一是空間規(guī)劃上的協(xié)同與整合。以長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)為例,我國(guó)創(chuàng)新性地建立全流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,打破行政區(qū)劃壁壘,通過(guò)編制實(shí)施流域性國(guó)土空間規(guī)劃,將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等約束性指標(biāo)貫穿上下游、左右岸,實(shí)現(xiàn)從源頭治理到末端防控的全鏈條管控。二是治理動(dòng)機(jī)上的激勵(lì)與約束。地方政府的政績(jī)考核不再唯GDP,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源利用效率、生態(tài)修復(fù)成效等綠色指標(biāo)的權(quán)重得到前所未有的提升。這兩大支柱既明確治理的價(jià)值取向,又優(yōu)化治理的結(jié)構(gòu)框架,共同確保生態(tài)保護(hù)和修復(fù)作為不可分割的整體高效推進(jìn)。

與治理方式重塑并行的,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯的根本性再造。綠水青山就是金山銀山理念的精髓在于打通“綠水青山”和“金山銀山”之間的轉(zhuǎn)化通道,其關(guān)鍵在于構(gòu)建一套全新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。在這一體系中,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)本身就成為創(chuàng)造新價(jià)值、催生新產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。目前,我國(guó)正在積極探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的多元路徑。一方面,通過(guò)設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償基金、推行橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,讓生態(tài)保護(hù)地區(qū)的貢獻(xiàn)得到經(jīng)濟(jì)上的合理回報(bào),本質(zhì)上是對(duì)“綠水青山”公共生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的確認(rèn)。另一方面,通過(guò)發(fā)展綠色金融、建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、探索生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算等方式,對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行科學(xué)價(jià)值量化,并使其能夠進(jìn)入市場(chǎng)流通。這些探索已經(jīng)催動(dòng)節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中更高水平保護(hù)的良性循環(huán)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的實(shí)踐,正在沉淀為人民群眾綠色低碳的社會(huì)生活方式,內(nèi)化為新的社會(huì)風(fēng)尚。從垃圾分類普遍推廣到低碳出行蔚然成風(fēng),從全民義務(wù)植樹(shù)到參與野生動(dòng)物保護(hù),人民群眾發(fā)自內(nèi)心地保護(hù)環(huán)境、敬畏自然,是綠水青山就是金山銀山理念實(shí)踐偉力最深厚、最持久的體現(xiàn)。

綠水青山就是金山銀山理念,從綠色發(fā)展的角度,對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”這一問(wèn)題作出了科學(xué)回答。它通過(guò)推動(dòng)一場(chǎng)涵蓋哲學(xué)、治理、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的系統(tǒng)性變革,將加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)從一項(xiàng)具體任務(wù)升格為國(guó)家整體發(fā)展的有機(jī)組成部分,為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了兼具深刻發(fā)展洞見(jiàn)與強(qiáng)大實(shí)踐效能的中國(guó)方案。

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