第一條 為落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,指導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)有效實(shí)施清潔生產(chǎn)審核提出的方案,規(guī)范實(shí)施效果評(píng)估程序,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱工業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評(píng)估,是指按照一定程序,在企業(yè)實(shí)施完成清潔生產(chǎn)方案之后,對(duì)所取得的績(jī)效及企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行科學(xué)地、量化地評(píng)估,并給出評(píng)估結(jié)果的過(guò)程。
第三條 縣級(jí)以上工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)相關(guān)管理部門(mén),結(jié)合地區(qū)工業(yè)布局、資源能源及環(huán)境突出
問(wèn)題,組織對(duì)所在地開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施效果開(kāi)展評(píng)估。
第四條 工業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評(píng)估應(yīng)在企業(yè)清潔生產(chǎn)方案全部實(shí)施并穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)后三個(gè)月內(nèi)開(kāi)展,評(píng)估一般不超過(guò)一個(gè)月。
對(duì)于需評(píng)估的“雙超”和“高耗能”企業(yè),方案實(shí)施完成后,必須在達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制以及單位產(chǎn)品能耗限額指標(biāo)要求后,再進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)估。
對(duì)于需評(píng)估的“雙有”企業(yè),方案實(shí)施完成后,可直接進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)估。
第五條 工業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評(píng)估人員至少包括工藝技術(shù)、環(huán)保、能源、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員,且應(yīng)掌握清潔生產(chǎn)審核知識(shí),具有高級(jí)職稱及五年以上行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。參加評(píng)估的人員與企業(yè)或?qū)徍俗稍兎?wù)機(jī)構(gòu)存在利益關(guān)系,可能影響評(píng)估公正時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
第六條 工業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評(píng)估包括兩部分內(nèi)容:一是績(jī)效評(píng)估,即企業(yè)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施前后的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估,是與自身的縱向?qū)Ρ?;二是清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià),即企業(yè)實(shí)施完成清潔生產(chǎn)方案后,其清潔生產(chǎn)水平在行業(yè)內(nèi)的定位,是與同類(lèi)企業(yè)的橫向?qū)Ρ取?/div>
第七條 績(jī)效評(píng)估重點(diǎn)是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造方案前后的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容:
(二) 與清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行銜接、對(duì)比情況。
(三) 產(chǎn)品改進(jìn)情況,例如產(chǎn)品合格率、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品壽命、生命周期評(píng)價(jià)等。
(四) 資源能源利用改進(jìn)情況,例如單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品耗水量、原料利用率等。
(五) 工藝、裝備與過(guò)程控制改進(jìn)情況,例如主體工藝裝備水平、信息化水平、自動(dòng)化水平等。
(六) 污染物控制改進(jìn)情況,例如污染物排放總量、產(chǎn)(排)污強(qiáng)度、有毒有害物質(zhì)的替代、廢棄物無(wú)害化和減量化、無(wú)組織排放控制等。
第八條 清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)是指企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)水平定位。已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的行業(yè),利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)定企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)水平定位;未發(fā)布清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的行業(yè),可以參照行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)定企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)水平定位。
第九條 縣級(jí)以上工業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)情況組織開(kāi)展工業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估結(jié)果和清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十條 工業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評(píng)估所需費(fèi)用納入同級(jí)政府預(yù)算,承擔(dān)評(píng)估工作的部門(mén)不得向被評(píng)估企業(yè)收取費(fèi)用。
第十一條 工業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告可作為工業(yè)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入,落后產(chǎn)能界定,清潔生產(chǎn)示范企業(yè)認(rèn)定,申請(qǐng)政府財(cái)政清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、
節(jié)能減排等資金補(bǔ)助的參考依據(jù)。
第十二條 鼓勵(lì)自愿性審核的企業(yè)參照本規(guī)范開(kāi)展清潔生產(chǎn)實(shí)施效果評(píng)估,發(fā)布實(shí)施效果自評(píng)估報(bào)告。
第十三條 縣級(jí)以上工業(yè)主管部門(mén)可以依照本規(guī)范制定實(shí)施細(xì)則。