商業(yè)銀行對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的利潤(rùn)空間、運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、操作方法、社會(huì)效益等諸多方面的認(rèn)識(shí)還處于較低的水平。

　　碳金融是國(guó)際金融界的新課題，金融的支持能夠有效促進(jìn)碳市場(chǎng)的形成。世界銀行的碳金融活動(dòng)推動(dòng)了國(guó)際上基于清潔發(fā)展機(jī)制即CDM項(xiàng)目的碳市場(chǎng)的發(fā)展和歐盟排放交易體系的形成。目前，我國(guó)已經(jīng)在北京、天津和上海設(shè)立了3家與碳排放有關(guān)的交易所。我國(guó)商業(yè)銀行也開(kāi)始介入碳金融業(yè)務(wù)。深入推動(dòng)我國(guó)商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，不僅能夠支持節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施，也是建設(shè)我國(guó)碳市場(chǎng)的重要保障。

　　銀行發(fā)展“碳金融”的實(shí)踐

　　在發(fā)展碳金融方面，國(guó)外商業(yè)銀行已先行一步。圍繞碳減排權(quán)，渣打銀行、美洲銀行、匯豐銀行等歐美商業(yè)銀行在銀行貸款、直接投資融資、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等方面進(jìn)行了有益的創(chuàng)新試驗(yàn)。新興市場(chǎng)地區(qū)也毫不落后，韓國(guó)光州銀行在地方政府大力支持下推出了“碳銀行”計(jì)劃，嘗試將居民節(jié)約下來(lái)的能源折合成積分，用積分可進(jìn)行日常消費(fèi)。

　　相對(duì)國(guó)外眾多商業(yè)銀行的深度參與，我國(guó)商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)尚處于探索嘗試階段，目前僅在“綠色信貸”等方面稍有進(jìn)展。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行探索開(kāi)發(fā)針對(duì)清潔技術(shù)和應(yīng)用項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)商模式、金融租賃模式等創(chuàng)新融資方案。一些中小型股份制商業(yè)銀行也在嘗試發(fā)展節(jié)能減排項(xiàng)目貸款等綠色信貸。2008年，浦東發(fā)展銀行在全國(guó)商業(yè)銀行中率先推出首個(gè)針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的整合服務(wù)方案《綠色信貸綜合服務(wù)方案》。在貸款方面，民生銀行（600016）創(chuàng)新推出了基于CDM的節(jié)能減排融資項(xiàng)目。此外，還有一些商業(yè)銀行推出了基于碳交易的理財(cái)產(chǎn)品。如，中國(guó)銀行（601988）和深圳發(fā)展銀行推出的二氧化碳掛鉤型的基金和理財(cái)產(chǎn)品。另外，在碳信用卡方面，興業(yè)銀行（601166）率先推出了基于個(gè)人購(gòu)買碳減排量的“低碳信用卡”。之后，中國(guó)光大銀行（601818）也推出了一張“綠色零碳信用卡”。與此同時(shí)，眾多國(guó)外投資銀行和國(guó)際碳基金也紛紛進(jìn)入中國(guó)，如芝加哥氣候交易所進(jìn)入中國(guó)與天津產(chǎn)權(quán)交易中心等合資成立天津排放權(quán)交易所，瑞典碳資產(chǎn)管理公司、英國(guó)益可環(huán)境集團(tuán)、高盛、花旗銀行、匯豐銀行等也都已在中國(guó)開(kāi)展節(jié)能減排的投融資業(yè)務(wù)。

　　發(fā)展碳金融的制約因素

　　第一，商業(yè)銀行對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)不足，大部分商業(yè)銀行對(duì)發(fā)展碳金融交易業(yè)務(wù)缺乏內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，仍處于消極觀望狀態(tài)，不敢貿(mào)然介入其中。

　　第二，政策激勵(lì)措施不足。碳金融的發(fā)展需要財(cái)稅、環(huán)保及外匯管理等各項(xiàng)配套政策的大力扶持，然而，中國(guó)目前的政策卻嚴(yán)重“缺位”，還沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)完整的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和系統(tǒng)性的引導(dǎo)支持政策，一些已經(jīng)出臺(tái)的政策仍需進(jìn)一步完善和細(xì)化，導(dǎo)致商業(yè)銀行的外部激勵(lì)動(dòng)力不足。

　　第三，碳金融的交易較為復(fù)雜。碳金融涉及的大多是“兩高一資”行業(yè)（即高污染、高能耗和資源型行業(yè)），商業(yè)銀行在開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)時(shí)需要開(kāi)展復(fù)雜的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，增加了項(xiàng)目審查的難度。

　　第四，碳交易的定價(jià)權(quán)缺失。盡管中國(guó)擁有巨大的碳排放市場(chǎng)，但在國(guó)際碳市場(chǎng)上卻沒(méi)有定價(jià)權(quán)。目前國(guó)內(nèi)與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的金融創(chuàng)新已取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在“碳金融”方面也有所動(dòng)作，但都沒(méi)有深入到核心部分，處于國(guó)際碳市場(chǎng)及碳價(jià)值鏈的低端位置，并沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，不得不接受外國(guó)碳交易機(jī)構(gòu)設(shè)定的較低的碳價(jià)格。

　　第五，中介市場(chǎng)有待發(fā)展。我國(guó)的中介機(jī)構(gòu)與第三方核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)尚還處于起步階段，難以進(jìn)行CDM項(xiàng)目評(píng)估及排放權(quán)購(gòu)買的工作，尤其是缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系來(lái)幫助商業(yè)銀行分析、評(píng)估、規(guī)避其項(xiàng)目和交易風(fēng)險(xiǎn)，這在一定程度上制約了碳交易的發(fā)展。