行動(dòng)可以推遲到2030年以后,但代價(jià)將更為高昂
行動(dòng)可以推遲到2030年以后,但代價(jià)將更為高昂,因?yàn)槟菍⒁髮?duì)排放量進(jìn)行更大幅度的削減。中國(guó)能否在2020年就阻止排放量繼續(xù)上升?
北京一些具有影響力、為國(guó)家發(fā)改委(解振華擔(dān)任副主任)等政府部門提供建議的智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu)一直在評(píng)估排放量可能在何時(shí)見(jiàn)頂。
到9月份聯(lián)合國(guó)峰會(huì)時(shí),研究結(jié)果可能已經(jīng)出爐。但研究這一課題的分析人士表示,各方對(duì)于現(xiàn)實(shí)的見(jiàn)頂日期還存在不少分歧。
“坦白地說(shuō),我們預(yù)測(cè)的結(jié)果區(qū)間很大,”中國(guó)國(guó)家氣候變化戰(zhàn)略中心的鄒驥表示,“解振華和蘇偉(與解振華一同出席氣候談判的代表)三番五次問(wèn)我們,哪一份數(shù)據(jù)更可靠、更合理?”
他表示,困難在于要考慮許多嚴(yán)峻的
問(wèn)題?!叭藗冋f(shuō):‘哎,煤炭太臟了,把煤礦關(guān)掉吧。’但另一方面,我們發(fā)現(xiàn)用電需求迅速增加,看上去也無(wú)法阻止這一勢(shì)頭。
“此外,煤企雇傭著1000多萬(wàn)人。如果我們關(guān)閉一些煤礦,考慮到社會(huì)保障體系十分薄弱,失業(yè)工人應(yīng)當(dāng)如何安排?”
難怪在中國(guó)開展研究項(xiàng)目的美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)(Natural Resources Defense Council)的氣候與能源高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)表示,圍繞
碳排放何時(shí)見(jiàn)頂?shù)霓q論一直問(wèn)題重重。“五年前的第一項(xiàng)研究稱,中國(guó)的排放量峰值將在2035年到來(lái)。許多中國(guó)政府官員表示‘為什么這么說(shuō)?太早了。’”
中國(guó)清華大學(xué)的何建坤是氣候變化問(wèn)題上最為資深的顧問(wèn)之一,最近他花費(fèi)數(shù)月時(shí)間權(quán)衡大量未知變量,計(jì)算中國(guó)排放量可能見(jiàn)頂?shù)娜掌凇?/div>
這些變量包括:中國(guó)增長(zhǎng)中的經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾十年將以多大的幅度放緩;未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)將是什么樣的;以及工業(yè)和
交通的效率將提高多少。
對(duì)于中國(guó)這樣很少按計(jì)劃運(yùn)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),估算的難度很大。
他估計(jì),峰值將在2030年前后出現(xiàn),依據(jù)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)年增速將逐漸降至5%左右,中國(guó)更多能源產(chǎn)出將來(lái)自低碳來(lái)源,以及中國(guó)能夠在未來(lái)16年將單位GDP產(chǎn)生的污染物每年降低3.5%。
何建坤教授估算的任何一個(gè)數(shù)字都可能引發(fā)意見(jiàn)分歧。中國(guó)的一黨制體系能否承受經(jīng)濟(jì)放緩至5%以下?光是討論這個(gè)問(wèn)題,就讓中國(guó)的研究人員頭疼。但概率加權(quán)顯示,經(jīng)濟(jì)增速將從目前的7.4%逐漸減速。
目前存在的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是:如果增長(zhǎng)放緩過(guò)于劇烈,中國(guó)政府將試圖為經(jīng)濟(jì)注入又一輪寬松信貸,它在2008年全球金融危機(jī)后曾這樣做過(guò),去年夏天又再次祭出此招,盡管規(guī)模較小。
此類刺激往往意味著向國(guó)有的重工業(yè)注入大量資金,從而擾亂中國(guó)經(jīng)濟(jì)自然地向更成熟、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
更大的一個(gè)問(wèn)題是,估算基于這樣一種假設(shè):在“好摘的果子”摘完之后,中國(guó)還能繼續(xù)年復(fù)一年地取得等量的能效和
減排改善。
不過(guò),何建坤近期一篇論文中有一點(diǎn)值得關(guān)注:它深入研究了美國(guó)、歐盟和日本經(jīng)濟(jì)在走過(guò)中國(guó)正經(jīng)歷的快速工業(yè)化之后,它們的排放量是如何見(jiàn)頂?shù)摹?/div>
這將觸及中國(guó)在巴黎氣候大會(huì)上提議的核心。“中國(guó)無(wú)疑將比以往提出更為宏偉的減排目標(biāo),做出更大的貢獻(xiàn),”何建坤在一次采訪中表示。
但他補(bǔ)充稱,這將取決于談判的進(jìn)展,包括“公平原則”。