第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)．自身如何適應(yīng)未來(lái)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展?
提高和完善自身能力。在我國(guó)
碳排放權(quán)交易活動(dòng)中，對(duì)于
第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作具有限強(qiáng)的專業(yè)要求，對(duì)于具備這一方面專業(yè)技能的人才和擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的核查隊(duì)伍更足十分渴求。因此，第
三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要更多地參與到各試點(diǎn)地區(qū)、不同行業(yè)的核查工作當(dāng)中，通過(guò)實(shí)踐鍛煉來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)：并從中挑選典型案例來(lái)分析、總結(jié)工作方法，以獲取最優(yōu)的運(yùn)作模式來(lái)參與市場(chǎng)的核查活動(dòng)。經(jīng)由多種渠道和手段，不斷提高和完善自身的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力，以滿足我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)日益發(fā)展的需求。
拓展相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易標(biāo)的，除了各地配額的碳排放量以外，還包括國(guó)家溫室氣體核證自愿
減排量(
ccer)。前者足各地政府強(qiáng)制分配的允許地方排放的限額
量，后者足由各企業(yè)自愿貢獻(xiàn)的，可在全國(guó)市場(chǎng)范圍內(nèi)交易流通的減排量。
在我國(guó)多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的碳排放權(quán)交易制度設(shè)計(jì)中，均提出了試點(diǎn)企業(yè)可以使用由國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量(CCER)來(lái)抵消其碳排放量這一抵消機(jī)制。在自愿
碳減排項(xiàng)目的開(kāi)
發(fā)過(guò)程中，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審定與核證是必經(jīng)環(huán)節(jié)，只有通過(guò)了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審定．項(xiàng)目才能予以登記注冊(cè)：只有通過(guò)了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的核證，才能簽發(fā)項(xiàng)目減排量，使其進(jìn)入碳交易市場(chǎng)。
因而，在我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)逐漸運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)之后，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)除了承擔(dān)企業(yè)碳排放核查工作以外，還可以參與到國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的審定與核證工作當(dāng)中，拓展相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中的審定與核證作用。
輔助管理政策研究。國(guó)家發(fā)展改革委2014年12月10日發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》中提到：國(guó)務(wù)院
碳交易主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)
核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這說(shuō)明在我國(guó)碳排放權(quán)交易
市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展中，加強(qiáng)對(duì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，規(guī)范其工作要求，監(jiān)督、管控其核查工作質(zhì)量，制定并完善第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理政策尤為重要。
除了各試點(diǎn)地區(qū)已有的政策基礎(chǔ)之外，國(guó)家層面也在積極研究完善碳排放第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理要求，以期提高碳交易核查機(jī)構(gòu)的總體工作水平。這一系列管理政策的研究和相關(guān)制度的
制定，缺少不了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的輔助和支持。部分資深的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，擁有國(guó)際清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目的指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOE)資質(zhì)，經(jīng)過(guò)了CDM執(zhí)行理事會(huì)(EB)對(duì)其進(jìn)行的層層篩選并最終獲得認(rèn)可，因而對(duì)于一個(gè)合格的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)昕應(yīng)具備的條件和對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理的工作要求及流程十分熟悉，能夠提供可借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范，為我國(guó)有關(guān)部門(mén)管理政策的制定提供有力的參考依據(jù)。（本文刊登于：環(huán)境經(jīng)濟(jì)·新環(huán)境 總第145-146期）
作者：田碩 中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司 工程師
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