李高介紹，在二氧化碳減排中，過去利用行政手段比較多，未來行政手段仍然需要用，但也要進一步拓展、利用市場手段?！笆奈濉逼陂g，全國碳排放交易市場要同步全面推進。

2011年，按照“十二五”規(guī)劃綱要關于“逐步建立碳排放交易市場”的要求，我國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個省市啟動了碳排放權交易試點。

其后，中國積極推動全國碳排放權交易市場建設，在持續(xù)推進試點碳排放權交易市場建設的基礎上，以發(fā)電行業(yè)為突破口分階段、有步驟地推進全國碳市場建設。

2020年9月，在生態(tài)環(huán)境部召開的月度例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，我國7個試點碳市場從2013年陸續(xù)啟動運行以來，逐步發(fā)展壯大。

初步統(tǒng)計，目前我國共有2837家重點排放單位、1082家非履約機構和11169個自然人參與試點碳市場。截至2020年8月末，7個試點碳市場配額累計成交量為4.06億噸，累計成交額約為92.8億元。

李高指出，我國碳排放交易市場的建設是從地方試點起步，這些地方的試點成效為全國碳排放交易市場建設積累了經(jīng)驗，“十四五”時期將會大力推動全國碳排放交易市場建設。

李高說：“發(fā)電行業(yè)已經(jīng)做好了（納入全國碳排放交易市場）相關準備，過去已對發(fā)電行業(yè)地方管理隊伍進行了大規(guī)模培訓，相關的政策、法規(guī)、制度配套建設也在積極推動當中，包括結算系統(tǒng)、交易系統(tǒng)檔案已經(jīng)基本確定，將很快進入建設階段，在設施確定、制度明確后，經(jīng)過一段時間測試，將進入上線交易階段?！?/div>