能源基金會綜合各方意見，大概形成這樣一個軌跡：我們正在走向達峰，國家的目標是2030年以前，在未來的10年內(nèi)，當然我們爭取盡早達峰，看看“十四五”能不能奠定一個達峰非常堅實的基礎，不晚于“十五五”末年。如果能夠盡早達峰，比如在“十四五”末期或者“十五五”初期，為我們后面排放下降，實現(xiàn)碳中和爭取更多的時間，將創(chuàng)造更多的機會。這些部署、頂層目標總體設計和分解都有賴于技術的支撐。

依據(jù)現(xiàn)有所有出現(xiàn)的減排技術研究計算其邊際成本，我們發(fā)現(xiàn)，如果目標是減碳100億噸，減至20億噸時不但不花錢還可以盈利，其凈邊際成本為負。從減20億噸至減大約45億噸左右，成本趨近于零，約有一小半減排任務的邊際成本為負或接近零。因此在未來的五到十年，可以按先易后難的原則先去用這些技術，在這些技術部門的應用場景里先去實現(xiàn)減碳。再往后就是攻堅戰(zhàn)了。從減碳大概45億噸走到100億噸，應用技術的減排成本逐漸上升，但一方面再過10年，隨著科技進步，大部分技術的成本會下降；另一方面，其時無論是政府的財政稅收、企業(yè)的盈利，還有老百姓家庭的收入水平，整個GDP都會上升，相對的技術成本也會下降。所以我們有信心未來能夠支付得起這些成本，同時還會有更好的市場機制，把這些成本在市場主體中有一個合理的分攤，所以這些技術是可以得到應用的。 

在全經(jīng)濟范圍內(nèi)各個主要部門，能源、水、垃圾、通訊等基礎設施，在制造業(yè)、交通基礎設施、建筑、社區(qū)和城市規(guī)劃、土地利用、農(nóng)田、森林、草原、濕地、荒漠、生態(tài)環(huán)境低碳專門的產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)，這些領域都有大量的投資和就業(yè)的機會。特別是在“十四五”期間，我們初步估算能夠達到接近45萬億的投資額，對GDP是一個強有力的支撐和拉動因素。