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王永利:加強碳減排金融支持的舉措與影響

2021-11-23 10:09 來源: 新浪網(wǎng) |作者: 王永利

兩項碳減排金融支持政策的異同


實際上,煤炭清潔高效利用專項再貸款也屬于碳減排支持工具范疇,二者都采用“先貸后借”的直達機制,發(fā)揮定向降息的效果。而碳減排支持工具,與以前實施的差別式存款準備金制度(包括定向提準或降準)、定向發(fā)行或回籠央行票據(jù)、支農(nóng)支小專項再貸款等,都屬于結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的具體形式。

煤炭清潔高效利用專項再貸款與碳減排支持工具的不同主要是:

支持范圍:碳減排支持工具支持范圍廣泛,包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點領(lǐng)域。煤炭清潔高效利用專項再貸款支持領(lǐng)域比較單一,只是聚焦于煤炭這一領(lǐng)域的清潔高效、節(jié)能減排上。

政策規(guī)模:碳減排支持工具沒有設(shè)定規(guī)模限制。煤炭清潔高效利用專項再貸款則確定為2000億元規(guī)模。

支持方式:碳減排支持工具中,央行只對碳減排貸款本金的60%提供資金支持,利率為1.75%。煤炭清潔高效利用專項再貸款則是按貸款本金等額提供再貸款支持,利率水平尚未明確??紤]到兩項政策都要求貸款利率應(yīng)與同期限檔次貸款市場報價利率(LPR)大致持平,目前1年期為3.85%,比一般貸款市場利率優(yōu)惠很多,與央行提供的中期借貸便利(MLF)1年期利率2.95%存在0.9個百分點的利差。再考慮碳減排支持工具中,央行只是按貸款本金60%的部分按1.75%的年利率提供資金支持,大約相當于給貸款機構(gòu)提供1.26個百分點[(3.85-1.75)x60%]的貼息,總共可有2.16個百分點左右的利差水平。按照這一水平計算,煤炭清潔高效利用專項再貸款的利率應(yīng)該是1.7%左右(貸款年利率3.85%與2.16個百分點利差水平之間的差額)。

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