2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，實現(xiàn)“3060”碳達峰碳中和目標，并提出各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，匯聚可持續(xù)發(fā)展的強大合力，推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復蘇”。2020年10月，生態(tài)環(huán)境部等五部門發(fā)布了《關于促進應對氣候變化投融資指導意見》，內(nèi)容包括總體要求、政策體系、標準體系、地方實踐、國際合作、組織實施和引導民間投資和外資進入氣候投融資領域七個方面。這是繼2016年人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布《關于構建綠色金融體系的指導意見》后，又一個推進環(huán)保綠色發(fā)展相關政策的綱領性文件。

2021年可以稱之為“雙碳目標行動方案制定年”，中央明確了實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的“1+N”政策體系，而綠色金融和氣候投融資是雙碳目標實現(xiàn)的重要推動力?！笆奈逡?guī)劃和二O三五年遠景目標”中明確了我們應強化我國的科技力量，不斷完善并創(chuàng)新現(xiàn)有的體制機制，為推動綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展、建設一個人與自然和諧共生的現(xiàn)代化社會指明了前進的方向。2021年2月，國務院發(fā)布《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》從宏觀面、政策體系、生產(chǎn)體系、消費體系、流通體系、基礎設施、產(chǎn)業(yè)、綠色技術創(chuàng)新體系、綠色金融創(chuàng)新、法規(guī)等不同層面給出綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路線圖。2021年10月24日，中共中央國務院發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確提出研究設立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，鼓勵社會資本設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金；10月26日，國務院出臺《2030年前碳達峰行動方案》。在頂層設計統(tǒng)領下，能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的實施方案陸續(xù)發(fā)布，與科技、財稅、金融、碳匯等保障措施一起，共同形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。隨后，各部門和地方政府紛紛出臺相關的落實意見。人民銀行表示將積極運用結構性貨幣政策工具等，多措并舉助力經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型和碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)，同時將進一步研究如何引入市場機制引導和激勵金融體系提供實現(xiàn)碳中和目標所需的巨量資金。

2021年12月23日，生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展氣候投融資試點工作的通知》，要求通過3-5年的努力，試點地方基本形成有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境，培育一批氣候友好型市場主體，探索一批氣候投融資發(fā)展模式，打造若干個氣候投融資國際合作平臺，使資金、人才、技術等各類要素資源向氣候投融資領域充分聚集；鼓勵試點地方金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，穩(wěn)妥有序探索開展包括碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險等碳金融服務，切實防范金融風險，推動碳金融體系創(chuàng)新發(fā)展。氣候投融資試點文件的出臺是響應黨中央的重要宣示，應當充分地發(fā)揮利用好政府的引導作用以及市場的主體作用，解決因氣候資金供需矛盾而制約我國綠色低碳轉(zhuǎn)型和國家目標任務落實的突出問題。當前迫切需要構建有效的氣候投融資政策體系，從而能夠鼓勵引導更多的責任投資流向應對氣候變化領域，為實現(xiàn)“碳中和”愿景墊定堅實的基礎。

目前綠色金融標準體系助力雙碳目標路線圖有待落地，中央頂層設計和地方區(qū)域試點、宏觀政策大局和區(qū)域綠色低碳發(fā)展之間的協(xié)調(diào)機制有待進一步深化，政策的激勵機制有待突破，綠色金融、氣候投融資、轉(zhuǎn)型金融應將新冠疫情后的綠色復蘇和可持續(xù)發(fā)展有效協(xié)調(diào)，通過綠色低碳的政策體系、金融市場體系和“1+N”雙碳路線圖，有效滿足綠色產(chǎn)業(yè)投融資需求，形成可持續(xù)金融推動力。同時應當加快構建有效完善的氣候投融資政策體系，保障我國在向綠色低碳轉(zhuǎn)型的過程中的金融體系支撐。