首先，積極制定碳金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。發(fā)展碳金融是系統(tǒng)性工程，需要政府和監(jiān)管部門根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則制定一系列標準、規(guī)則，提供相應的投資、稅收、信貸規(guī)模導向等政策配套。進一步出臺鼓勵支持政策，開辟CDM項目在項目審批、投融資、稅收等方面的綠色通道，營造有利于碳交易發(fā)展的政策環(huán)境，多方面籌措資金，采取貼息、獎勵等方式，加大財政支持力度，調(diào)動項目企業(yè)發(fā)展碳交易的積極性；形成促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的長效投融資機制，探索設立碳交易發(fā)展引導基金，引進戰(zhàn)略投資者，采取跟進投資、階段參股和融資擔保的形式，催生孵化CDM項目，為碳金融市場交易提供穩(wěn)定的交易標的；借鑒國際經(jīng)驗，考慮進行碳排放權交易資源的戰(zhàn)略儲備，國家收購碳排放權交易資源，同時成立有關部門進行碳排放權交易資源的戰(zhàn)略投資，以應對碳交易價格的市場波動風險。

　　其次，完善多層次碳金融市場體系，努力夯實碳金融市場體系的宏觀和微觀基礎。積極研究國際碳交易和定價的規(guī)律，借鑒國際上的碳交易機制，研究探索交易制度，建設多元化、多層次的碳交易平臺。開展項目融資、風險投資和私募基金等多元化融資方式，豐富市場結構，加大碳期貨市場、碳金融衍生品市場建設，實現(xiàn)碳交易的規(guī)模效應；開展碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新與服務，提高低碳資源的配置效率，豐富金融調(diào)控手段。