省發(fā)改委氣候處相關負責人告訴南方日報記者，根據(jù)國家下達的控制溫室氣體排放總體目標，結合我省重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和合理控制能源消費總量目標，廣東確定了2013年度和2014年度碳排放配額總量分別約為3.88億噸和4.08億噸?！皬V東也是試點中唯一一個提出碳配額總量目標的試點地區(qū)，這對于企業(yè)和管理部門其實是主動增加
配額總量由控排企業(yè)的配額加上儲備配額構成，儲備配額包括新建項目企業(yè)配額和市場調節(jié)配額，市場調節(jié)配額按控排企業(yè)配額的5%預留，用于應對市場波動及經濟形勢變化，調節(jié)市場價格。
中創(chuàng)碳碳投專家分析，從具體交易上講，即使實行總量控制，碳價也未必能夠大幅上漲。從歐盟
碳市場的實踐經驗來看，即使采用總量控制目標，也要注意企業(yè)配額會有濫發(fā)的可能，也不排除受宏觀經濟影響導致配額過剩的情況出現(xiàn)。“因此，政府在設置具體的配額目標的時候還是要根據(jù)實際情況仔細設計，并采取調控機制保持一定的靈活性，在滿足總量控制的前提下防止市場供需嚴重失衡，才能保持碳市場的健康發(fā)展?！?/div>
對此，廣東在配額總量控制基礎上，也在各試點中率先實施有償配額制度，即控排企業(yè)中97%的碳配額為免費發(fā)放，另有3%(
電力行業(yè)為5%)需要企業(yè)有償競拍購買。
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