我國將深化碳排放權(quán)交易試點，加快建立全國碳排放交易市場
今年9月份，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》?！兑?guī)劃》明確提出，為應(yīng)對氣候變化，我國將深化碳排放權(quán)交易試點，加快建立全國碳排放交易市場。
據(jù)了解，國家發(fā)展改革委已經(jīng)著手研究啟動全國
碳交易市場建設(shè)，包括確定碳排放交易的邊界和范圍，制定出相關(guān)的管理細(xì)則，研究制定合理的分配方案和市場調(diào)節(jié)機制，完善國家的碳交易注冊登記系統(tǒng)，并計劃用3年左右的時間建立起全國碳排放交易市場。
不過，由于碳交易在我國仍然處于起步發(fā)展的試點階段，全國碳排放交易市場的建立仍然面臨重重困難。一方面，我國應(yīng)對氣候變化工作基礎(chǔ)還相對薄弱，相關(guān)法律法規(guī)和體制機制還不健全，財稅、價格、金融等政策需要進(jìn)一步創(chuàng)新，市場化機制需要進(jìn)一步強化。另一方面，從現(xiàn)實操作層面看，企業(yè)對于碳排放交易的熱情以及履約情況，也將對碳交易市場的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。從試點情況看，多地在履約期臨近之時都出現(xiàn)了推遲履約期的情況。
專家建議，在總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國應(yīng)加快研究制訂碳排放交易總體方案，明確全國碳排放交易市場建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實施步驟和配套措施；做好碳
排放權(quán)分配、核算核證、交易規(guī)則、獎懲機制、監(jiān)管體系等方面制度設(shè)計，制定全國碳排放交易管理辦法。同時，應(yīng)進(jìn)一步完善投資政策，探索運用投資補助、貸款貼息等多種手段，引導(dǎo)社會資本廣泛投入應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域；根據(jù)
碳市場發(fā)展情況，研究
碳金融發(fā)展模式，在重點發(fā)展好碳交易現(xiàn)貨市場的基礎(chǔ)上，研究有序開展碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，并引導(dǎo)外資進(jìn)入國內(nèi)碳市場開展交易活動。
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