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北京市發(fā)改委出臺《關(guān)于進一步開放碳排放權(quán)交易市場加強碳資產(chǎn)管理有關(guān)工作的通告》全文發(fā)布

2014-12-22 21:32 來源: 中創(chuàng)碳投

北京市出臺政策加強碳資產(chǎn)管理


二、加強碳資產(chǎn)管理

(一)加強碳資產(chǎn)管理的意義

1、有利于提高碳市場活躍度,促進碳市場價格發(fā)現(xiàn)。建立碳市場的目的是為了通過市場機制發(fā)現(xiàn)碳排放的價格信號,體現(xiàn)出“排碳有成本,減碳有收益”,引導(dǎo)社會進行節(jié)能減碳。然而,碳排放權(quán)交易試點第一年經(jīng)驗表明,排放單位往往習(xí)慣于在履約之前進行集中交易,使得碳市場大部分時間活躍度相對較低,不利于有效碳價信號的形成。配額托管和配額回購式融資等碳金融創(chuàng)新,能夠吸引更多的碳配額進入市場,有助于提高碳市場的流動性和活躍度,進而促進碳市場的價格發(fā)現(xiàn),促進節(jié)能減碳。

2、有利于提升碳金融市場競爭力,提升社會對碳配額資產(chǎn)價值的認可。碳市場作為新興要素市場,碳配額不只是約束企業(yè)碳排放的工具,更是新的資產(chǎn)形式。然而在碳市場發(fā)展初期,包括排放單位在內(nèi)的社會公眾對碳配額的資產(chǎn)屬性并不熟悉。將碳配額交易與金融工具相結(jié)合的各種碳金融創(chuàng)新,體現(xiàn)出配額可量化、可定價、可流通、可抵押、可儲存的特點,能夠提升社會對碳配額資產(chǎn)價值的認可。社會對碳配額資產(chǎn)價值認可度越高,參與碳市場的社會資本就會越多,越有利于通過碳市場促進節(jié)能減碳,形成正向反饋。

3、有利于幫助排放單位降低碳管理成本,加強碳市場風(fēng)險管理能力。碳市場催生了排放單位對碳配額資產(chǎn)的管理需求,然而大部分排放企業(yè)缺乏相關(guān)的經(jīng)驗和能力,并且可能面臨由于碳市場價格波動帶來的成本風(fēng)險。配額托管使得排放單位有機會將碳配額管理外包給專業(yè)的金融非履約機構(gòu)或資產(chǎn)管理機構(gòu),降低了配額管理的壓力和成本。另外,碳配額回購式融資包含的配額遠期交易為排放單位提供了風(fēng)險管理工具,在融資的同時提前鎖定未來的碳價成本,防范市場風(fēng)險。

4、有利于增加排放單位融資渠道,促進節(jié)能減碳。抵押和回購交易等碳配額融資創(chuàng)新不僅有助于解決排放單位的融資問題,如果排放單位將利用碳配額融入的資金投入到節(jié)能改造中去,還可以進一步產(chǎn)生節(jié)能減碳收益,從而實現(xiàn)碳市場資金的良性循環(huán)。

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