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我國(guó)利用市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)

2014-4-1 17:43 來(lái)源: 易碳家

1.中國(guó)與碳減排相關(guān)金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足,相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,參與國(guó)際碳配額市場(chǎng)程度較低。
 
    參與歐洲碳市場(chǎng)的活躍和資本市場(chǎng)帶來(lái)的高收益吸引了國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注和實(shí)質(zhì)參與。但目前國(guó)內(nèi)僅有深圳發(fā)展銀行和中國(guó)銀行在2007年8月推出了“二氧化碳掛鉤型”人民幣/美元理財(cái)產(chǎn)品,掛鉤標(biāo)的是ECX上市、交易非?;钴S的歐盟第二階段的EUA期貨合約,而且目前此類(lèi)業(yè)務(wù)仍處于探索階段。除碳交易本身,EU ETS還催生了相關(guān)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出不少專(zhuān)門(mén)從事碳排放交易的公司,提供碳排放市場(chǎng)資訊、研究和經(jīng)紀(jì)服務(wù)。這一服務(wù)行業(yè)的缺乏也是國(guó)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)參與國(guó)際碳交易的瓶頸之一。
 
2.中國(guó)CDM碳市場(chǎng)缺乏中間商,目前仍處低端環(huán)節(jié),間接參與碳配額交易的程度有限。
 
    從目前狀況來(lái)看,在京都議定書(shū)機(jī)制下,對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),CDM是三種靈活機(jī)制中比較可行的一種。特別就中國(guó)情況來(lái)看,已經(jīng)具備《馬拉喀什協(xié)議》的條件,同時(shí),也具有很廣大的CDM應(yīng)用前景。我國(guó)相關(guān)設(shè)備及技術(shù)水平相對(duì)落后,且具有低廉的勞動(dòng)力成本、較好的政策環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α_@些特征一方面使得減排成本相對(duì)較低,能夠吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目技術(shù)投資,然而另一方面,也反映了在全球范圍的碳交易中,我國(guó)仍處于低端市場(chǎng)。西方中間商在中國(guó)以8~10美元的價(jià)格收購(gòu)初級(jí)CER,在歐洲碳市場(chǎng)包裝成EUETS第二階段的CER期貨合約,價(jià)格就漲至15~17歐元,增值幅度達(dá)100%。
 
3.中國(guó)CDM項(xiàng)目運(yùn)行模式單一,機(jī)會(huì)成本高、市場(chǎng)影響弱,參與國(guó)際碳市場(chǎng)尚不規(guī)范。
 
    中國(guó)CDM項(xiàng)目運(yùn)行模式仍比較單一。已被政府批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目有1000多個(gè),其中絕大多數(shù)屬于雙邊遠(yuǎn)期CER合同,價(jià)格長(zhǎng)期鎖定,買(mǎi)方承擔(dān)CDM開(kāi)發(fā)和CER交付的各種風(fēng)險(xiǎn)。雖然風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低,但仍需要面對(duì)買(mǎi)方不履行或賣(mài)方機(jī)會(huì)成本損失。但目前中國(guó)業(yè)主通常更重視短期效益,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解,只要有買(mǎi)家出價(jià)合適就賣(mài)出,沒(méi)有對(duì)CER價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和控制;另一方面,國(guó)內(nèi)相關(guān)服務(wù)行業(yè)缺失,CDM項(xiàng)目供大于求,基本處于買(mǎi)方市場(chǎng),各項(xiàng)目之間互相壓價(jià)競(jìng)相出售。這兩方面因素相互作用,使得我國(guó)在國(guó)際碳市場(chǎng)尚屬勢(shì)微。事實(shí)上,作為CER的最大供應(yīng)國(guó),中國(guó)應(yīng)是國(guó)際碳市場(chǎng)的主體,在價(jià)格上具有話(huà)語(yǔ)權(quán),但由于語(yǔ)言障礙、商業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏等諸多因素,使眾多中國(guó)企業(yè)對(duì)CDM國(guó)際規(guī)則及盈利模式缺乏深入的理解和應(yīng)用,因此在雙邊談判中處于弱勢(shì),造成CER價(jià)格較低并且注冊(cè)后CER的賬戶(hù)歸屬等方面沒(méi)有取得公平權(quán)利。
 
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