4.中國碳交易市場仍處于原始階段，價(jià)格形成機(jī)制缺位，政府和機(jī)構(gòu)投資者任重道遠(yuǎn)。
 
    發(fā)達(dá)國家的政府和商界對(duì)碳資源的價(jià)值有很高認(rèn)識(shí)。英國在歐洲最早實(shí)施了碳排放交易制度，是后來EUETS的基本框架。政府制定了透明、簡便的碳交易項(xiàng)目申請(qǐng)程序，并且依賴于成熟的金融市場和世界金融中心的地位，吸引了大批碳基金和相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)在英國進(jìn)行碳交易活動(dòng)。相比之下，中國的政府和投資者需要及時(shí)認(rèn)識(shí)到市場中碳的“貨幣”屬性。中國碳交易市場仍處于原始階段，以公司之間的場外交易為主，缺乏價(jià)格形成機(jī)制。CDM市場缺乏規(guī)范和監(jiān)管，供需雙方信息不透明，買賣雙方和中間商缺乏標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)。
 
5.建立碳排放交易體系是碳減排的有效途徑，但中國市場基礎(chǔ)尚未健全，推行碳交易需要逐步開展。
 
    碳交易市場是目前唯一正在實(shí)踐的環(huán)境服務(wù)市場。通過碳交易市場，可以實(shí)現(xiàn)地區(qū)或全球范圍內(nèi)的低成本碳減排。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度來看，可以達(dá)到市場收益最大化。EUETS在歐洲運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)為中國碳減排途徑提供了有益參考，然而是否要仿照EU ETS在中國建立國內(nèi)碳交易市場，仍需要從多方面考慮。
 
    需要指出的是，在EU ETS經(jīng)驗(yàn)中，實(shí)施環(huán)境、參與者、經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)和組織方式都與中國有著本質(zhì)不同。在中國不同省市自治區(qū)中，資源分布、能源強(qiáng)度、各省市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式都有所不同，管理方式的差異性也值得注意。更為重要的，EUETS的運(yùn)行基礎(chǔ)是完全市場化的。無論是參與行業(yè)還是運(yùn)行平臺(tái)，都建立在公開市場的基礎(chǔ)上，這樣就保證了產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、碳市場（及能源、技術(shù)等其他市場）的流動(dòng)性和價(jià)格機(jī)制的有效性。目前中國處于能源市場尚未完全放開、市場機(jī)制尚未完善的狀態(tài)，因此，要建立完全市場化的碳交易機(jī)制，勢(shì)必先天不足。
 
    從全球碳市場的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前進(jìn)程來看，中國具有相對(duì)較低的碳減排成本和較大的市場規(guī)模，在許多領(lǐng)域具有較大的減排潛力。同時(shí)CDM作為《京都議定書》確定的靈活機(jī)制之一，適合中國這樣的發(fā)展中大國進(jìn)行碳減排實(shí)踐，推動(dòng)碳市場的健康發(fā)展。然而CDM的實(shí)施在“后京都時(shí)代”存在較大不確定性。因此，CDM給我國帶來的商機(jī)可能有時(shí)間限制。在有限的時(shí)間內(nèi)，要最大程度地取得發(fā)展機(jī)會(huì)，仍存在很多挑戰(zhàn)。除以上提及的市場機(jī)制、金融服務(wù)、組織方式等，在技術(shù)和管理方式方面目前也存在很多相關(guān)問題。如減排量的核算受測(cè)度技術(shù)和數(shù)據(jù)的限制；相關(guān)監(jiān)管和協(xié)調(diào)也是與之相關(guān)的關(guān)鍵之一；長期投資導(dǎo)向與短期獲利之間的平衡等，都是各方利益相關(guān)者需要考慮的問題。因此，利用國際碳市場提高我國能源利用效率，發(fā)展可再生能源，減少環(huán)境污染，降低碳排放量，實(shí)現(xiàn)起來仍是任重而道遠(yuǎn)，一哄而上或短期過熱都不能解決根本問題。