為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家水安全重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕2號）、水利部等國家十部委《關(guān)于印發(fā)〈實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案〉的通知》（水資源〔2014〕61號）及省政府《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》（閩政〔2013〕11號）、《關(guān)于下達(dá)水資源管理“三條紅線”各地控制目標(biāo)的通知》（閩政〔2013〕267號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重要流域保護(hù)管理切實(shí)保障水安全的若干意見》（閩政〔2014〕27號）等文件精神，制定本方案。

　　一、考核組織

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　由省水資源管理委員會(huì)辦公室牽頭，會(huì)同省水利廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、經(jīng)信委、國土廳、環(huán)保廳、住建廳、農(nóng)業(yè)廳、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局等單位，組成若干個(gè)考核工作組，負(fù)責(zé)對各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的考核工作。

　　省水資源管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全省考核工作的日常組織、綜合協(xié)調(diào)與上報(bào)資料的分析、核查等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)擬制年度、期末綜合考核報(bào)告，上報(bào)省政府審定。

　　（二）考核對象

　　考核對象為各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源保護(hù)管理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水環(huán)境綜合治理等工作負(fù)總責(zé)。

　　二、考核內(nèi)容

　　考核內(nèi)容包括最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況兩部分。

　?。ㄒ唬┠繕?biāo)完成情況

　　目標(biāo)完成情況共考核8項(xiàng)指標(biāo)，即用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、省級以上重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣城以上集中式飲用水水源地水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、行政交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。指標(biāo)定義及計(jì)算、評分方法見附件1。

　　（二）制度建設(shè)和措施落實(shí)情況

　　制度建設(shè)和措施落實(shí)情況包括水資源保護(hù)管理、流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)水環(huán)境治理、保障措施等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實(shí)情況。評分方法見附件2。

　　三、考核程序

　?。ㄒ唬┐_定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃

　　各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度要求，合理確定年度目標(biāo)，制定年度控制目標(biāo)和工作計(jì)劃，并于每年3月底前報(bào)送省水資源管理委員會(huì)辦公室審定，作為年終考核的依據(jù)。上報(bào)目標(biāo)和計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整后的情況報(bào)送備案。

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　　省水資源管理委員會(huì)辦公室在考核期內(nèi)的每年12月下發(fā)本年度考核通知，明確考核的具體要求。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)年度考核通知要求，組織開展自查工作，形成自查報(bào)告，并于每年1月底前將自查報(bào)告和用于復(fù)核的技術(shù)資料報(bào)送省水資源管理委員會(huì)辦公室。

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　　考核工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng)，每五年為一個(gè)考核期，采用年度考核與期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，一般在每年3月10日前開展上年度考核，在每五年考核期滿的次年3月10日前開展期末考核。2015年開展年度和“十二五”期末考核。

　　考核工作組對各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)上報(bào)的自查報(bào)告和相關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行核查。在核查的基礎(chǔ)上，對各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場檢查。

　　（四）形成考核報(bào)告

　　考核工作組根據(jù)綜合自查、核查和重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場檢查等方面的情況，提出各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)年度或期末考核評分和等級的建議，形成年度或期末考核報(bào)告，由省水資源管理委員會(huì)辦公室上報(bào)省政府審定。

　　四、考核評分

　　考核評定采用評分法，滿分為100分。

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　　各年度考核得分為目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況兩部分分值加權(quán)，保留兩位小數(shù)。計(jì)算公式為：年度考核得分＝目標(biāo)完成情況得分×權(quán)重系數(shù)＋制度建設(shè)和措施落實(shí)情況得分×權(quán)重系數(shù)。權(quán)重系數(shù)在年度考核工作通知中明確。

　?。ǘ┢谀┛己嗽u分

　　期末考核總分由各年度考核平均得分（不包括期末年）和期末年考核得分加權(quán)，分值保留兩位小數(shù)。其中年度考核平均得分權(quán)重占40%，期末年考核得分占60%。計(jì)算公式為：期末考核總分＝各年度考核平均得分×40%＋期末年考核得分×60%。

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　　根據(jù)年度或期末考核的評分結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。考核得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。

　　五、考核結(jié)果使用

　　（一）考核結(jié)果通報(bào)與使用

　　年度、期末考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后進(jìn)行通報(bào)，并向社會(huì)公開?？己私Y(jié)果交由干部主管部門，作為對各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的參考。

　?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)與表彰

　　對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省政府予以通報(bào)表揚(yáng)。對在水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)管理中取得顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

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　　年度或期末考核結(jié)果不合格的設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，要在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向省政府做出書面報(bào)告，提出限期整改措施。對整改不到位的，由相關(guān)部門依法依紀(jì)追究地方有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　六、考核要求

　?。ㄒ唬┮獔?jiān)持客觀公平、科學(xué)合理、求真務(wù)實(shí)。

　?。ǘ┫嚓P(guān)資料、數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確，確?？己斯ぷ鞯膰?yán)肅性。

　　（三）如有瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)等行為的，予以通報(bào)批評，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　附件：1.目標(biāo)完成情況評分方法

　　      2.制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評分方法