《經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的中國能源展望》的主要執(zhí)筆人能源與環(huán)境政策研究中心副主任廖華教授稱，未來我國中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境總體樂觀；中國還是全球能源市場(chǎng)的一個(gè)重要的內(nèi)生性因素；中國可以與其他進(jìn)口國一樣、以大體相同的價(jià)格購買到所需要的能源。未來五年全球能源需求增速將有所減緩（年均約1.5%），新能源和非常規(guī)能源產(chǎn)量增速將明顯減緩。

其稱，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”條件和向好的國際環(huán)境下，中國能源發(fā)展面臨著一些新的機(jī)遇：能源需求快速增長(zhǎng)的壓力明顯減輕，實(shí)現(xiàn)2020年48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤能源總量控制目標(biāo)的可能性增大；油價(jià)下跌為推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革提供了有利條件；巨大的國內(nèi)市場(chǎng)容量有利于先進(jìn)能源技術(shù)發(fā)展和推廣。

廖華認(rèn)為，中國能源發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)和不確定性，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是否會(huì)顯著好轉(zhuǎn)，目前還很難給出明確的回答。在熨平短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)方面要做到平衡比較困難。出于風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂和謹(jǐn)慎原則，未來較大規(guī)模的投資導(dǎo)向型刺激政策仍有可能推出，導(dǎo)致鋼鐵、建材、有色等能源密集型產(chǎn)品產(chǎn)量居高不下甚至繼續(xù)快速增長(zhǎng)；如何按照“三中”全會(huì)的精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排中的作用，目前還沒有看到很清晰思路和系統(tǒng)方案，但對(duì)總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)層層分解的工作思路還存在。