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多措并舉控制交通排放污染源已刻不容緩

2015-1-14 09:29 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

我國(guó)應(yīng)多措并舉治理交通污染

      城市大氣污染問題并不只在中國(guó)存在,現(xiàn)今很多發(fā)達(dá)國(guó)家在城市化進(jìn)程中都經(jīng)歷過嚴(yán)重的大氣污染狀況,對(duì)機(jī)動(dòng)車排放的管控是這些國(guó)家控制城市大氣污染的主要手段之一。其中,專家普遍認(rèn)為,最根本治理途徑是革新技術(shù),降低單車排放污染水平,從污染源頭進(jìn)行控制,這也是治理交通排放的核心。

       首先,加速改進(jìn)傳統(tǒng)汽車技術(shù),降低單車污染排放水平。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院胡鵬程認(rèn)為,對(duì)新型汽車,可通過研發(fā)更先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī),優(yōu)化車輛設(shè)計(jì),降低車輛污染物排放水平;對(duì)已生產(chǎn)成型的傳統(tǒng)汽車,應(yīng)加快提高汽車尾氣處理技術(shù),通過加裝外臵設(shè)備在排放端凈化尾氣。這些均可通過進(jìn)一步提高汽車排放標(biāo)準(zhǔn)促使汽車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)。

       其次,鼓勵(lì)和扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)國(guó)際組織在新能源汽車技術(shù)方面的合作交流,攻克高難度技術(shù),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、核心部件國(guó)產(chǎn)化;對(duì)新能源汽車企業(yè)進(jìn)行必要的扶持,同時(shí)保持合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮新能源汽車企業(yè)自身潛能,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;加速完善新能源汽車基礎(chǔ)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè),健全相關(guān)法律法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一規(guī)范的新能源汽車生產(chǎn)、使用、管理和監(jiān)測(cè)體系,促使新能源汽車健康快速發(fā)展。

       第三,加速車用燃油品質(zhì)的提升。我國(guó)燃油質(zhì)量與世界水平差距很大,這主要和我國(guó)自身原油含硫量較高以及石油行業(yè)的壟斷有關(guān)。

       中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院謝倫裕認(rèn)為,解決燃油品質(zhì)問題,首先要加速石油行業(yè)改革,逐步對(duì)市場(chǎng)開放,提高行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng);其次,加強(qiáng)對(duì)煉油企業(yè)的監(jiān)管,提高燃油品質(zhì)要求;另外,在全國(guó)逐步推廣實(shí)施第4階段和第5階段排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格禁止未達(dá)標(biāo)燃油進(jìn)入市場(chǎng)。

       在此基礎(chǔ)上,再進(jìn)一步通過完善稅制等進(jìn)行直接政策干預(yù),將市場(chǎng)和行政手段相結(jié)合調(diào)整企業(yè)和消費(fèi)者行為。比如,按照汽車排放水平征收環(huán)境稅,減少私人汽車的使用;在人口密度大的區(qū)域進(jìn)行機(jī)動(dòng)車限行或征收擁堵費(fèi);對(duì)大城市實(shí)行小汽車限購(gòu)政策,控制機(jī)動(dòng)車保有量增速,為城市交通結(jié)構(gòu)升級(jí)提供時(shí)間緩沖。

       長(zhǎng)期而言,則需要改善交通系統(tǒng),合理規(guī)劃城市布局,使公交出行成為居民的最優(yōu)選擇。
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