（二）清潔發(fā)展機(jī)制的影響力

       盡管中國(guó)占據(jù)了全球簽發(fā)CER的半壁江山，但放在國(guó)際碳市場(chǎng)的大版圖中看，中國(guó)所占的份額還不足1%。這其中主要的原因就是CDM不是國(guó)際碳市場(chǎng)的主流，市場(chǎng)容量和輻射效應(yīng)都很有限。

       第一，CDM是基于項(xiàng)目的交易，難以構(gòu)成一個(gè)成熟的、流動(dòng)性充足的市場(chǎng)化體系。

      項(xiàng)目交易屬于企業(yè)的個(gè)體行為，交易成本較高，市場(chǎng)流動(dòng)性差，不具有更廣泛的經(jīng)濟(jì)輻射力和影響力。與次相比，配額交易是國(guó)際排放交易體系的真正主力，2009年碳配額市場(chǎng)的交易量和交易額分別占到了全球碳市場(chǎng)總計(jì)的84.6%和85.5%。

      第二，CDM是由國(guó)外制定規(guī)則的游戲，中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)有限。

       首先EB和CDM都是國(guó)際機(jī)構(gòu)，目前的方法學(xué)也是以國(guó)外開(kāi)發(fā)為主，因此不具備本土化的特點(diǎn)，不利于促進(jìn)和推出本土適用技術(shù)。更關(guān)鍵的是，CDM是發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)發(fā)展中國(guó)家之間的交易機(jī)制，我國(guó)只有CDM的供給方，沒(méi)有本土方買方，因此我國(guó)的CDM市場(chǎng)是一個(gè)初級(jí)市場(chǎng)；而沒(méi)有本土的二級(jí)市場(chǎng)，對(duì)于CER價(jià)格的議價(jià)能力就受到很大的限制，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和CER 供給上更是容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家的需求左右。例如我國(guó)目前有很多大水電項(xiàng)目，但由于歐盟及其他一些國(guó)家的負(fù)面偏好很難獲得注冊(cè)或出售CER。

      第三，從實(shí)踐來(lái)看，CDM并未對(duì)我國(guó)企業(yè)投資與開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)產(chǎn)生根本性影響。

      CDM交易對(duì)我國(guó)企業(yè)投資與開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)的激勵(lì)不夠充分，這表現(xiàn)在CDM交易中技術(shù)轉(zhuǎn)讓與開(kāi)發(fā)部分很少出現(xiàn)。這其中有國(guó)外買方的原因，但更重要的是，沒(méi)有合理的、具有指導(dǎo)意義的國(guó)內(nèi)碳價(jià)，企業(yè)對(duì)于減排溫室氣體的成本失去了重要的參照物，也就難以衡量和比較應(yīng)用不通低碳技術(shù)與獲得溫室氣體減排收益之間的關(guān)系，阻礙了低碳技術(shù)的商業(yè)化和再投資。（完）